41. Бюджетная система и зависимость её структуры от государственного устройства. Структура бюджетной системы рф.

По бюджетному кодексу бюджет это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Функции бюджета

1. Обеспечивающая : средства бюджета – основной источник финансовых ресурсов органов власти, обеспечивающий выполнение их полномочий (проведение финансовой политики и обеспечение своего функционирования)

2. Распределительная – перераспределение бюджетных средств между различными сферами деятельности, территориями странны, органами управления и социальными группами.

3. Регулирующая – финансовое регулирование экономического и социального развития страны и отдельных ее территорий на основе оказания регулирующего или сдерживающего воздействия.

Структура бюджетной системы

Вид государственного устройства	Особенности	Структура бюджетной системы
Унитарное государство	территории не обладают самостоятельностью используется централизованная система управления	2 уровня: центральный бюджет местные бюджеты
Федеративное государство	Территории обладают самостоятельностью Разделение полномочий между органами власти разных уровней	3 уровня: Федеральный бюджет Бюджеты крупных территорий Местные бюджеты
Межгосударственное союзное образование	входят суверенные государства цели создания – экономические, политические, военные	Единый надгосударственный бюджет за счет взносов стран – участниц

Типы бюджетной системы

Американский – бюджеты не только самостоятельны, но и автономны. Основной принцип такого типа – один налог – один бюджет

Западноевропейский – Сочетание самостоятельности бюджетов с возможностью получения финансовой помощи из других бюджетов для выравнивания бюджетной обеспеченности на территории.

Структура бюджетной системы РФ

1 уровень	Федеральный бюджет и	Бюджеты государственных внебюджетных фондов: Пенсионный фонд РФ Фонд социального страхования РФ Федеральный фонд ОМС
2 уровень	Бюджеты субъектов РФ и	Бюджеты государственных внебюджетных фондов: - Территориальные фонды ОМС
3 уровень	Местные бюджеты: Бюджеты муниципальных районов Бюджеты поселений (если созданы органы местного самоуправления)

Правовая основа бюджетов

Общая – бюджетный кодекс

Основа принятия бюджетов по уровням бюджетной системы:

• на первом и втором уровнях – применяются в форме законов

• На третьем уровне – применяются в форму муниципальных правовых актов

Консолидирование бюджеты

• своды бюджетов определенной территории

Консолидированный бюджет РФ	Федеральный бюджет и консолидированные бюджеты всех субъектов РФ
Консолидированный бюджет субъектов РФ	Бюджет субъектов РФ и консолидированные бюджеты всех муниципальных образований на его территории
Консолидированный бюджет муниципального района	Бюджет муниципального района и консолидированные бюджеты всех поселений на его территории

42. Доходы бюджета, их структура. Налоговая система РФ, её структура и процессы перераспределения налоговых платежей в бюджетной системе РФ. Особенности современной структуры доходов федерального бюджета РФ.

Поступающие в бюджете денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

Классификация доходов бюджета:

Налоговые	Неналоговые	Безвозмездные поступления
налоги на прибыль и доходы налоги на товары и услуги налог на имущество налоги и сборы за пользование природными ресурсами	доходы от внешнеэкономической деятельности страховые взноси на обязательное социальное страхование доходы от использования или продажи имущества доходы от оказания платных услуг штрафы, санкции возмещение ущерба	пожертвования и другие поступления от юридических, физических, международных организаций и правительств стран дотации субвенции субсидии

Налоговая система РФ

-Совокупность налогов и сборов, а также правил их начисления и уплаты, установленных Налоговым кодексом РФ

Цель налоговой системы: - обеспечение поступления средств в бюджетную систему страны

Структура налоговой системы

Построена аналогично структуре бюджетной системы и включает 3 уровня:

1. федеральные налоги (8)

2. Региональные налоги (3)

3. Местные налоги (3)

Перераспределение налогов по уровням бюджетной системы

Устанавливается Бюджетным кодексом, Налоговым кодексом и ФЗ «О федеральном бюджете (на очередной финансовый год)»

Примеры:

Налог на прибыль – 18% из 20% в бюджеты субъектов в РФ

Налог на доходы физических лиц – в бюджеты субъектов РФ – 80% от поступлений, остальное перераспределяется на местном уровне.

Структура доходов федерального бюджета

С 2008 года – две группы

1. нефтегазовые доходы – это поступления от уплаты:

   1. Налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) по нефти, природному газу и газовому конденсату

   2. Вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, природный газ, а также товары, выработанные из нефти

2. Ненефтегазовые доходы – все доходные поступления в бюджет (кроме нефтегазовых)