4. Понятие социально-экономической системы. Ее виды

Проблема экономического выбора всегда стоит перед любым социумом, но способы ее решения будут различными в различных социально-экономических системах.

Под системой (от греч. σύτηεμα - целое, составленное из частей) понимается целеориентированное и иерархически организованное единое целое, которое состоит не менее, чем из 2 первичных элементов (подсистем) и в своем функционировании приводит к появлению у него свойств эмержентности¹, отсутствующих у каждого из элементов в отдельности.

Типичная современная классификации систем приведена на рис. 4, где особо выделено понятие «социально-экономическая система».

Система как понятие

Абстрактные

Материальные

Естественные

Искусственные

Знаковые

Виртуальные

Физические

Реальные

Мыслеформы

Описательно-логические

Химические

Социально-экономические

Биологические

Символьные

Рис. 4. Типология систем

Социально-экономическая система (СЭС) - это созданная человеком целостная совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих социальных и экономических институтов (субъектов) и отношений собственности на ограниченные ресурсы по поводу способа распределения и потребления экономических ресурсов, их производства и распределения между хозяйствующими субъектами и способом координации действий этих субъектов, а также обмена и потребления товаров и услуг. СЭС структурно охарактеризованы на рис. 5.

Социально-экономические системы

Индустриальная

Доиндустриальная

Постиндустриальная

Главная сфера экономики

Промышленность

Сельское хозяйство

Сфера услуг

Лимитирующий фактор

Капитал

Земля

Информация

Ведущая социальная группа

Владельцы капитала

Собственники информации

Землевладельцы

Рис. 5. Характеристика составляющих СЭС

СЭС отличаются от иных систем (природных, технических, биологических и др.) тем, что: 1) частью процесса их функционирования является деятельность людей; 2) они устанавливают для себя определенные изначально границы, позволяющее разделять их внутреннее и внешнее пространство. Сводная характеристика типичных СЭС современности, сравнение их параметров приведена в табл. 1.

Основой всех их является система традиционной экономики.

Традиционная экономика - это самая древняя из СЭС, основанная на традициях, передающихся по поколениям и определяющих, что производить, для кого и как. Она представляет собой такой способ организации хозяйства, когда ресурсы находятся в совместном владении сообщества людей и распределяются между ними согласно традициям, привычкам или опыта народа. В соответствии с этим производятся и распределяются созданные блага. В этой экономической системе производство носит натуральный характер и отсутствуют товарно-денежные отношения. Здесь экономические блага создаются для внутреннего потребления в рамках территориального сообщества людей. Такого рода хозяйственные системы и сегодня еще сохраняются в некоторых странах (у народов африканских племен, у аборигенов Австралии и Южной Америки), где экономические роли членов общества определяются наследственностью и кастовой принадлежностью. Характерными чертами экономик традиционного типа являются: 1) слабое развитие техники и технологий производства; 2) большая доля ручного труда во всех отраслях экономики; 3) незначительная роль в традиционной экономике предпринимательства, в т.ч. и малого при постоянном увеличении масштабов деятельности крупных подразделений; 4) преобладание во всех сторонах жизнедеятельности общества традиций и обычаев. В такой системе отсутствует экономический прогресс, и, следовательно, отсутствует рост благосостояния народа на длительном отрезке времени.

Таблица 1

Базовые типичные черты рыночной, командно-административной и смешанной экономических систем (СЭС)

Параметры	Рыночная СЭС	Командно-административная СЭС	Смешанная СЭС
Масштабы обобществления производства	Обобществление производства в рамках предприятия	Экспроприация частной собственности, объединение селян в колхозы и совхозы	Обобществление части хозяйства в национальном и интернациональном масштабах
Преобладающая форма собственности	Господство единоличных пред-принимателей-капиталистов	Господствует государственная собственность	Господство коллективной частной и госсобственности
Доминирование	Потребителя над продуцентом	Продуцента над потребителем	Контакт «на равных»
Цель субъекта	Максимум прибыли при обоснованных издержках	Выполнение и перевыполнение народнохозяйственного плана	Максимум прибыли при обеспечении пропорций развития
Характер экономической власти субъекта	Рассеянность (отдельный субъект не может изменить ситуацию на рынке)	Отсутствие реальной хозяйственной и политической власти	Рассеянность (отдельный субъект не может изменить ситуацию на рынке)
Форма бюджетного ограничения	Жесткая	Мягкая	-
Стимул к производительному труду	Факторные доходы (заработная плата, прибыль и т.д.)	Социалистическое соревнование	Факторные доходы
Основной принцип производства	Принцип соответствия спроса и предложения	Воля органа власти, реализующая его политические решения	Принцип соответствия спроса и предложения
Регулирование экономики	Саморегулирование бизнеса на базе свободного рынка при сла-бом вмешательстве государства	Жесткий контроль государством, полностью монополизировавшим экономику и власть	Активное государственное регулирование экономики
Конкуренция	Множество производителей и потребителей продукта (банк-ротство (приход новых продуцентов) для рынка безразличны)	Нет. Монополизм производителей	Есть
Теневая экономика	Отсутствует	Присутствует	Запрещенный Властью товар
Координация	Координируют действия субъектов экономики и размещение благ рынок и система цен	Параметры поведения субъектов и размещение благ определяются решениями Власти	Координируют действия субъектов и размещения благ и рыночный механизм, и ГРЭ
Ценообразование	Ориентируется на предотвра-щение спада в производстве	Власть устанавливает постоянные (фиксированные) цены	Гибкие цены
Заработная плата	Устанавливается в итоге конку-ренции при соотношении спроса и предложения на рынке труда	Административное установление заработной платы	Определяется в ходе конкурен-ции на рынке труда. Власть ус-танавливает ММРОТ
Социальные гарантии	Социальная незащищенность граждан в случаях безработицы, болезни и старости	Гарантированное трудоустройство, бесплатная медицина и образование, соцобеспечение	Создание государственных и частных фондов соцстрахования и соцобеспечения

Рыночная экономика – это такой способ организации экономической жизни общества, при котором ограниченные экономические ресурсы находятся в собственности отдельных, самостоятельных, свободных лиц, конкурирующих между собой при ограниченной роли государства (его роль сводится к защите частной собственности, установлению законов, облегчающих функционирование свободных рынков). Здесь координатором хозяйственных действий субъектов является рыночный механизм. Данная экономическая система базируется на следующих основах: закрепление прав частной собственности на экономические ресурсы, свобода личности, свобода в принятии хозяйственных решений, стремление к достижению особых, частных интересов, ответственность за принимаемые хозяйственные решения.

В рыночной системе экономика ориентирована на спрос покупателей, имеются побудительные мотивы к совершенствованию знаний и способностей людей и к совершенствованию материальных экономических ресурсов. Благодаря этому наблюдается экономический рост на длительном отрезке времени, а, следовательно, и рост уровня благосостояния людей. В качестве минусов этой системы следует выделить: сильную поляризацию в доходах различных субъектов; неизбежность экономических кризисов, сопровождающихся падением общественного производства, банкротством многих предприятий и ростом безработицы.

Командно-административная экономика - это такой способ организации экономической жизни общества, при котором экономические ресурсы находятся во владении государства. Основными чертами этой экономики являются: государственная собственность на экономические ресурсы, централизованное плановое определение масштабов производства для каждого хозяйственного звена, директивное прикрепление поставщиков к потребителям, централизованное распределение между хозяйствующими субъектами ограниченных экономических ресурсов на основании долговременных приоритетов. В командной системе имеется возможность быстрой мобилизации экономических ресурсов на наиболее важных направлениях, наблюдается всеобщая занятость, отсутствует сильная поляризация в доходах и в уровне благосостояния. К негативам этой системы относятся: отсутствие обратной связи от потребителя к производителю (диктат продуцента), воспроизводящийся дефицит многих благ, возможность злоупотребления при распределении продуктов и карточек.

Во второй половине ХХ в. в ряде стран мира начинают формироваться экономические системы, получившие название смешанных.

Смешанная экономика - это такой способ организации экономической жизни общества, где взаимодействуют разные формы собственности на ресурсы. Здесь в качестве координатора поведения субъектов выступают рыночный механизм и политика государства. Это проявляется в том, что бизнесмены и рабочие мигрируют по отраслям по своему решению, а не по властным директивам. Государство же в свою очередь осуществляет антимонопольную, социальную, фискальную (налоговую) и другие виды экономической политики, что в той или иной степени способствует экономическому росту страны и повышению жизненного уровня населения. Поэтому смешанная экономика - это социально ориентированная экономика. Здесь государство выступает гарантом стабильности, правопорядка и защиты граждан.

Существуют разнообразные модели смешанной экономики. Наиболее известными из них являются американская, шведская и японская модели.

Американская модель построена на системе поощрения предпринимательской активности. Малообеспеченным гражданам обеспечивается приемлемый уровень жизни за счет некоторых льгот и пособий. Эта модель предполагает высокий уровень производительности труда и ориентацию на достижение личного успеха. Государственное воздействие направлено на поддержку стабильной конъюнктуры и экономического равновесия.

Шведская модель отличается сильной социальной ориентированностью, направленной на преодоление существенного имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Эта система получила название «функциональная социализация», означающая, что функция производства ложится на частные предприятия, действующие на конкурентной рыночной основе, а функция обеспечения высокого уровня жизни населения - на государство.

Японскую модель отличает системный характер государственного вмешательства на всех экономических уровнях и многомерное проявление патернализма, а именно, патернализма государства по отношению к отечественным компаниям, крупных компаний по отношению к мелким фирмам, отдельной компании по отношению к своим работникам.

Как господствующая рыночная экономическая система в настоящее время функционирует в таких странах, как, Тайвань, Сингапур, Монако, Новая Зеландия и др. Командная экономическая система имеет место в КНДР, Кубе, Беларуси. Смешанная экономическая система сложилась в большинстве промышленно развитых стран мира.

И еще одно важное обстоятельство. Если хозяйства современных промышленно развитых стран называют смешанной экономикой, то при характеристике многих развивающихся стран (бывших стран «третьего мира») и особенно постсоциалистических обществ (включая Россию) чаще говорят о переходной экономике.

Можно выделить основные черты переходной экономики:

1. Формирование основы новой экономической системы, это означает формирование новых форм хозяйственных связей. Этот процесс инновационный. Инновационность связана, в первую очередь, с людьми, представления которых о принципах отношений не могут одномоментно преобразоваться в новые.

2. Обязательно в этот период существует многоукладность экономики. Это связано с инерционностью преобразований. Эта многоукладность не позволяет сформироваться новым экономическим связям, тормозит их.

3. Переходную экономику характеризует неустойчивость, как внутреннее свойство переходной экономики.

4. Относительная длительность преобразований.