- •Место и роль дисциплины в подготовке специалиста
- •Цель и задачи курса
- •Тематические планы курса для студентов очной / заочной формы обучения
- •Программа лекционного курса
- •Тема 1. Введение в теорию государственного и муниципального управления
- •Тема 2. Организационная среда государственного управления
- •Тема 3. Принципы, цели и методы государственного и муниципального управления
- •Тема 4. Организация государственного управления в зарубежных странах.
- •Тема 5. Организация государственного и муниципального управления в рф
- •Тема 6. Формирование и реализация государственной политики
- •Список рекомендованной литературы
- •Список рекомендованной литературы
- •Список рекомендованной литературы
- •Список рекомендованной литературы
- •Список использованной литературы
- •Электронные ресурсы
- •Список рекомендованной литературы
- •Список рекомендованной литературы
- •Список рекомендованной литературы
- •Список рекомендованной литературы
- •Список рекомендованной литературы
- •Нормативно-правовые материалы
- •Список рекомендованной литературы
- •Примерная тематика курсовых работ
- •Контрольные вопросы для подготовки к зачету для студентов очной формы обучения
- •Контрольные вопросы для подготовки к экзамену для студентов очной формы обучения
- •Контрольные вопросы для подготовки к экзамену для студентов заочной формы обучения
- •Методическое обеспечение курса
- •Основной список рекомендованной литературы1
- •Основная литература из электронно-библиотечной системы Znanium.Com
- •Электронные ресурсы
- •Технические средства, используемые в процессе изучения курса:
- •Виды занятий и формы контроля
- •Словарь основных терминов и понятий
Контрольные вопросы для подготовки к экзамену для студентов заочной формы обучения
Понятие и признаки государства. Сущность и содержание государственного и муниципального управления.
Понятие органа государственного и муниципального управления и их классификация.
Местное самоуправление как форма народовластия. Европейская хартия местного самоуправления.
История изучения государственного управления. Государственное и муниципальное управление как учебная дисциплина.
Нормативно-правовые акты и их роль государственном и муниципальном управлении. Соотношение систем международного и национального права.
Общая характеристика правовых семей современности.
Форма государства и ее взаимосвязь с системой государственного управления.
Политическая элита: подходы к определению, типология и структура.
Политический лоббизм и его роль в реализации госуправления.
Функции государства и их классификация. Формы реализации функций государства.
Закономерности и принципы государственного и муниципального управления.
Принципы местного самоуправления.
Цели и функции государственного и муниципального управления. Государственная услуга.
Понятие методов государственного и муниципального управления.
Государственное и местное управление в Великобритании и США.
Специфика французской и германской модели государственного управления.
Японская и китайская модель государственного и муниципального управления.
Конституционно-правовые основы российской государственности.
Разграничение полномочий в РФ. Политико-административная региона-лизация.
Президент РФ: порядок избрания и ответственность. Роль Президента РФ в организации государственного управления.
Правительство РФ. Органы исполнительной власти, находящиеся в ведении Правительства РФ.
Общие принципы формирования госорганов, обеспечивающих деятельность органов государственной власти. Избирательные комиссии в РФ.
Высшее должностное лицо субъекта РФ. Особенности деятельности исполнительных органов власти на примере Ивановской области.
Организационно-правовые основы местного самоуправления и муниципального управления.
Понятие государственной политики. Процесс ее разработки и реализации.
Административная реформа в РФ.
Методы государственного регулирования экономики. Современная экономическая политика в РФ.
Управление социальной сферой. Современная социальная политика РФ.
Управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями в государственном и муниципальном управлении.
Проблемы оценки эффективности государственного управления
Методическое обеспечение курса
Основной список нормативно-правовых материалов1
Конституция РФ. М., 1999 (или любое другое издание).
ФКЗ от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве РФ» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.
ФКЗ от 30.05.2001. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.
ФКЗ от 30.01.2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2002. № 5. Ст. 375.
ФЗ от 10.01.2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента РФ» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 171.
ФЗ от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
ФЗ от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (в действующ. ред.) // Российская газета. 2010. 30 июля.
Указ Президента РФ от 13.05.2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2000. № 20. Ст. 2112.
Указ Президента РФ от 1.09.2000 г. № 1602 «О Государственном совете РФ» (в действующ. ред. от 28 июня 2005 г.) // СЗ РФ. 2000. № 36. Ст. 3633.
Указ Президента РФ от 9.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.
Указ Президента РФ от 27.12.2004 г. № 1603 «О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2004. № 52. (часть II).
Указ Президента РФ от 9.10.2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики РФ на период до 2025 года» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2007. № 42. Ст. 5009.
Указ Президента РФ от 12.05.2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2008. № 20. Ст. 2290.
Указ Президента РФ от 13.05.2010 г. № 579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2010. № 20. Ст. 2432.
Указ Президента РФ от 7.05.2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2012. № 19. Ст. 2333.
Указ Президента РФ от 7.05.2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2012. № 19. Ст. 2334.
Указ Президента РФ от 7.05.2012 г. № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2012. № 19. Ст. 2335.
Указ Президента РФ от 7.05.2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2012. № 19. Ст. 2336.
Указ Президента РФ от 7.05.2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2012. № 19. Ст. 2337.
Указ Президента РФ от 7.05.2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2012. № 19. Ст. 2338.
Указ Президента РФ от 7.05.2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики РФ» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2012. № 19. Ст. 2343
Указ Президента РФ от 21.08.2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2012. № 35. Ст. 4774.
Указ Президента РФ от 10.09.2012 г. № 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2012. № 38. Ст. 5068.
Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 г. № 1789-р «Об одобрении “Концепции административной реформы в РФ в 2006 – 2008 годах”» // СP РФ. 2005. № 46. Ст. 4720.
Устав Ивановской области от 18.02.2009 г. № 20-ОЗ (в действующ. ред.) // СЗ Ивановской области. 2009. № 7 (427).
Закон Ивановской области от 06.05.2011 г. № 42-ОЗ «О Правительстве Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области» (в действующ. ред.) // СЗ Ивановской области. 2011. № 19 (538).
Дополнительный список нормативно-правовых материалов1
Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.
Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16.
Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2002 г. № 1. (Ч. I). Ст. 3.
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2002. № 1. (Ч. I). Ст. 1.
ФЗ от 19.02.1993 г. № 4528-I «О беженцах» (в действующ. ред.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 12. Ст. 425.
ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3648.
ФЗ от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.
ФЗ от 28.08.1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // СЗ РФ. 1995. №35. Ст.3506.
ФЗ от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3686.
ФЗ от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.
ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4831.
ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2001. № 52. (Ч. I). Ст. 4920.
ФЗ от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.
ФЗ от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2790.
ФЗ от 4.04.2005 г. № 32-ФЗ «Об общественной палате РФ» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2005. № 15. Ст. 1277.
ФЗ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2007. № 1. (Ч. I). Ст. 19.
ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2012. № 53. (Ч. I). Ст. 7598.
ФЗ от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2013. № 52. (Ч. I). Ст. 7007.
Указ Президента РФ от 04.04.92 г. № 361 «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» // Российская газета. 1992. 7 апреля.
Указ Президента РФ от 01.12.95 г. № 1208 «О Совете по вопросам государственной службы при Президенте РФ» (в действующ. ред.) // Российская газета. 1995. 14 декабря.
Указ Президента РФ от 1.09.2000 г. № 1602 «О Государственном совете РФ» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2000. № 36. Ст. 3633.
Указ Президента РФ от 12.08.2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» // СЗ РФ. 2002. № 33. Ст. 3196.
Указ Президента РФ от 24.11.2003 г. № 1384 «О Совете при Президенте РФ по борьбе с коррупцией» // СЗ РФ. 2003. № 48. Ст. 4657.
Указ Президента РФ от 6.04.2004 г. № 490 «Об утверждении Положения об Администрации Президента РФ» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2004 г. № 15. Ст. 1395.
Указ Президента РФ от 7.06.2004 г. № 726 «Об утверждении положений о Совете Безопасности РФ и аппарате Совета Безопасности РФ, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента РФ» // СЗ РФ. 2004. № 24. Ст. 2392.
Указ Президента РФ от 8.06.2004 г. № 727 «Об утверждении Положения об Управлении Президента РФ по вопросам государственной службы» // СЗ РФ. 2004. № 24. Ст. 2393.
Указ Президента РФ от 16.07.2004 г. № 910 «О мерах по совершенствованию государственного управления» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2004. № 29. Ст. 3019.
Указ Президента РФ от 6.04.2004 г. № 490 «Об утверждении Положения об Администрации Президента РФ» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1395.
Постановление Правительства РФ от 11.11.2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» // СЗ РФ. 2005. № 47. Ст. 4933.
Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 г. № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» (в ред. от 11 ноября 2005 г.) // СЗ РФ. 2005. № 4. Ст. 305; 2005. № 47. Ст. 4933.
Постановление Правительства РФ от 11.11.2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2005. № 47. Ст. 4933.
Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2007. № 22. Ст. 2640.
Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 437 «О Министерстве экономического развития РФ» (в действующ. ред.) СЗ РФ. 2008. № 24. Ст. 2867.
Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 N 373 (ред. от 19.08.2011) «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» // СЗ РФ. 2011. № 22. Ст. 3169.
Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 г. № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2012. № 51. Ст. 7219.
Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 г. № 1789-р «Об одобрении “Концепции административной реформы в РФ в 2006 – 2008 годах”» // СЗ РФ. 2005. № 46. Ст. 4720.
Распоряжение Правительства РФ от 10.04.2014 г. № 570-р «О перечнях показателей для оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года) и методиках определения целевых значений показателей оценки эффективности их деятельности» (в действующ. ред.) // СЗ РФ. 2014. № 16. Ст. 1906.
