4. Започаткування бізнесу і вихід з бізнесу

У сфері процедур започаткування й виходу з бізнесу (створення й припинення діяльності суб'єкта господарювання) основними завданнями мають стати:

– спрощення процедури започаткування й виходу з бізнесу;

– урегулювання питання про акредитацію представництв і філій іноземних компаній за заявним принципом.

Для цього необхідно:

– запровадити електронну державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців та взаємний обмін інформацією між усіма учасниками державної реєстрації;

– спростити процедуру добровільного припинення господарської діяльності юридичної особи й фізичної особи-підприємця;

– скоротити строки процедури банкрутства, забезпечити паритетність захисту інтересів боржників і кредиторів, запровадити дієвий механізм відновлення платоспроможності боржника та запобігання майновим маніпуляціям.

5. Державний нагляд і контроль

Основними завданнями у сфері державного нагляду й контролю мають стати:

– завершення розробки й впровадження критеріїв оцінювання ступеня ризику від ведення суб'єктами господарської діяльності й періодичності проведення планових заходів державного нагляду (контролю);

– зміна підходів до здійснення державного нагляду з прямого контролю до профілактики й запобігання порушень законодавства;

– скасування дублюючих контролюючих функцій з подальшим скасуванням контролюючих органів, у діяльності яких зникла необхідність.

Для цього необхідно:

– скоротити кількість державних контролюючих функцій шляхом проведення аудиту й аналізу контролюючих функцій;

– визначити перелік питань для вжиття планових заходів щодо нагляду (контролю) залежно від ступеня ризику;

– запровадити відповідальність органів державного нагляду (контролю) за збитки, завдані суб'єкту господарювання неправомірними діями / недотриманням процедури здійснення державного нагляду (контролю).

6. Реформування митних процедур

На сьогодні Україна займає 139-е місце зі 183 у рейтингу Світового банку «Ведення бізнесу – 2010» за показником міжнародної торгівлі. Ця низька позиція відображає значні фінансові й часові витрати на проходження митних процедур. Для спрощення, підвищення ефективності й прискорення процесу митного оформлення необхідно:

– створити й застосовувати якісну систему управління ризиками разом з ефективними процедурами перевірки післямитного оформлення;

– імплементувати Кіотську конвенцію, зокрема концепцію авторизованих митних операторів, і здійснювати подальшу модернізацію митного законодавства на основі законодавства ЄС, зокрема EC Customs Blueprints;

– спростити процедуру оцінювання митної вартості й привести її у відповідність до вимог СОТ:

□ запровадити процедуру оцінювання митної вартості відповідно до рекомендацій СОТ і ЄС;

□ ліквідувати плани з мобілізації податків і зборів для митних постів і центрів митного оформлення;

□ поліпшити професійну підготовку митних інспекторів за правилами й процедурами оцінювання митної вартості;

– передати повноваження щодо надання сертифікатів походження EUR1 до Державної митної служби України.