Устойчивое развитие горных территорий

Индийское религиозное пророчество гласит:

«Только после того, как будет срублено последнее дерево,

Только после того, как будет поймана последняя рыба,

Только тогда, когда будет отравлена последняя река,

Вы наконец поймете, что деньги не съедобны.

(Энциклопедия систем жизнеобеспечения, том 1, Магистр-Пресс,М,2005)

Предисловие.Некоторые проблемы развития в XXI веке

Горные территории являются частью земной поверхности и имеют большое влияние на все процессы, происходящие на остальной части Земли, Здесь формируются основные реки, горы содержат огромное количество материальных, энергетических, рекреационных и информационных ресурсов, в том числе и полезных ископаемых, в горной зоне зародилась культура многих народов. В то же самое время они являются чрезвычайно хрупкими экологическими системами, которые испытывают сегодня большое антропогенное воздействие со стороны различных субъектов социально – экономической систем. Поэтому все техногенные и социальные процессы, происходящие в обществе влияют на горные территории.

Сложившаяся к 2000 году социально-экономическая ситуация в мировом сообществе характеризуется колоссальной неравномерностью распределения материальных благ и ресурсов между государствами и отдельными гражданами. На фоне кричащей роскоши имеет место потрясающая нищета и отсутствие возможностей для удовлетворения элементарных потребностей человека, что создает напряженность в межгосударственных и межличностных отношениях. При этом, данная напряженность вызывается дисбалансом в распределении мировых энергетических ресурсов в пользу развитых стран .

Эйфория от экономических успехов в странах с развитой рыночной экономикой с населением около одного миллиарда человек заслоняет от большинства людей проявление признаков распада и деградации в самых различных сферах деятельности и во всех государствах, начиная от экономики, заканчивая моралью. Современная рыночная идеология развития с её жесткой конкуренцией и безудержным стремлением, к наживе и потреблению, как правило, в кредит, может привести в ближайшей перспективе к концу демократии, полной деградации окружающей среды обитания человека и следующим за этим хаосом. Особо необходимо отметить, что основной базой сегодняшней индустриально-информационной цивилизации является энергетика, опирающаяся до углеводородное топливо, аккумулированное в земной коре в течении миллиардов лет и использованное уже примерно на одну треть. Дальнейший рост потребления в рамках классической энергетики этого невозобновляемого ресурса в сочетании с демографическим фактором ведет к экологической катастрофе, дегуманизации общества, военно-политической конфронтации. Эти явления сегодня наблюдаются во всех регионах мира с различной степенью интенсивности.

В этой связи, сегодня повесткой дня для мирового сообщества является устойчивое развитие. Понятие устойчивого развития основывается на конструктивных определениях прав и обязанностей по отношении к природным ресурсам, а также справедливом их распределению. Лишь это ведет к обеспечению ныне живущих и будущих поколений нормированными количествами жизненно важных ресурсов при условии сохранения среды обитания человека. На этом должно основываться любая программа развития. То есть можно сказать что:

Устойчивое развитие это удовлетворение потребностей нынешних и будущих поколений людей на Земле нормированным количеством жизнеобеспечивающих ресурсов для всех категорий потребителей вне зависимости от социального положения и душевого дохода, как основы поддержания экологической, социально-экономической и политической стабильности в мировом сообществе. (Хузмиев).

Существующие ныне технологии не обеспечиваю указанного алгоритма и являются тупиковыми ветвями эволюции человеческого общества. Если обеспечить всему населению планеты савероамериканский уровень жизни, необходимо увеличить мировое потребление ресурсов как минимум в пять раз. Поэтому уход от затратных технологий и переоценка жизненных стандартов в пользу энергоресурсосберегающих является насущной задачей экономик всех стран. Практически, это означает поиск новых правовых и моральных норм и правил, обеспечивающих справедливое распределение ресурсов для создания условий социально-экономической и политической устойчивости.

В первую очередь в развитых странах необходимо культивировать общественное мнение, поддерживающее высокий моральный статус экономного расходования ресурсов, как в общественном производстве, так и в домашнем хозяйстве. Приоритетными должны стать принципы регулирования, которые поощряют минимизацию затрат во всех сферах деятельности, особое внимание следует обращать на базовые отрасли экономики, важнейшими из которых является энергообеспечивающие - газо- и электроснабжение. Роль Правительственных органов заключается в основном не в том, чтобы полностью взять на себя управление и регулирование указанных отраслей, а в том чтобы создать условия работы рынка энергоносителей, мотивирующие повышение эффективности использования энергоресурсов. Государство в лице соответствующих органов исполнительной власти должно регулировать только услуги естественных монополий.

Для поощрения сбережения ресурсов нужно перенести налоговое бремя на потребление, на использование невозобновляемых энергоресурсов, при этом необходимо поощрять созидательные сферы деятельности приложения трудовых ресурсов, увеличивая налогообложение в социально непродуктивной предпринимательской деятельности, например в кредитно-финансовой и спекулятивной. То есть необходимо принудить платить тех, кто берет у природы и общества, в пользу тех, кто способствует общественному развитию и сохранению природной среды, соблюдая баланс интересов рынка, природы и общества. Важнейшей проблемой при этом является обеспечение равного доступа к нормированным количествам жизнеобеспечивающих ресурсов для всех категорий потребителей вне зависимости от социального положения и душевого дохода, как основы поддержания социально-политической стабильности в обществе. Необходимо ввести повышенные тарифы за сверхнормативное использование любых ресурсов, в том числе и энергетических на уровне всех потребителей. Разработка новых, не противоречащих рыночным реформам нормативно-правовых актов, реформирование системы налогообложения, корректировка экономической политики, в первую очередь в России как крупнейшей энергообеспечивающей стране мира , должны способствовать разрешению проблем развития энергетики в целом. Необходимо создать условия для экономии всех ресурсов, сохранения окружающей среды, обеспечения достойного уровня жизни всех слоев населения с учетом социальной справедливости и поддержания порядка.

Все, чем мы занимаемся, есть процесс многокритериальной оптимизации. С точки зрения разных людей и организаций, которые решают некую целевую функцию, то есть идут к некоторой цели, процесс этот сложен и не предсказуем. Граничные условия и ограничения не всегда могут быть формализованы и четко обозначены. В последнем случае принимаются экспертные оценки. Однако цели могут быть различны и с позиций различных общественных кругов и личностей противоречивы и даже непонятны. Примеров множество. Разведчик герой или предатель шпион. Классический пример. Только цели природы не известны. И без вмешательства людей все здесь работает оптимально. Все циклы замкнуты, самодостаточны. Здесь нет отходов и загрязнения среды. Все возрождается вновь и вновь и не надо этому никому мешать. Только никто не знает ни целей, ни граничных условий, ни критериев оптимизации. Только Он. Нам простым смертным это понять, я думаю, нет возможности. Но вернемся к земным делам.

Результаты рыночных реформ и внедрение конкуренции зачастую оказываются негативными, так как декларируемые конкурентные отношения иногда приводят к усилению монополизма, например, реформа РАО «ЕЭС России». Рынок жесток и при возможностях получения сверх прибыли происходят нарушения всех писанных и не писанных правил и морали. В этой связи необходим строгий контроль со стороны общества. Как говориться: Рынок плох, но все остальное еще хуже. Необходимо помнить и о том, что рынок дает большое преимущество перед другими известными способами производства. Рынок ориентирован на удовлетворение интересов и запросов потребителей при снижении затрат ресурсов за счет конкуренции, при этом происходит переток капитала в сферу большей рентабельности и прибыли, что повышает его эффективность. Это способствует выявлению активных и инициативных членов общества. Но всегда нужно учитывать, что основным фактором роста в рыночной системе является прибыль – деньги, что входит в противоречие со многими моральными и эстетическими нормами и общечеловеческими ценностями, так как рыночные отношения часто ведут к расточительному отношению к ресурсам. «Чем больше продам, чем больше израсходую ресурсов, тем больше прибыль». Этот тезис бизнеса вступает в конфликт с идеями сбережения среды обитания и устойчивому развитию. Рынок хорош для удовлетворения частных потребностей, решение же потребностей общества входит в противоречие с интересами капитала. В этой связи необходим саморегулирующий механизм оценки эффективности, основанный на конкуренции, с соответствующими методами регулирования, желательно саморегулирования, которые должны мотивировать снижение затрат ресурсов на получение товаров и услуг. Ибо рыночный фундаментализм, по словам Д.Сороса, представляет для открытого глобального общества, куда большую опасность, чем коммунизм. Поэтому сообщество свободных граждан – «открытое общество» - должно контролировать и разрешать все проблемы, возникающие на рынках, в интересах людей, так всякое устойчивое развитие необходимо для обеспечения комфортных условий жизни ныне живущих и будущих поколений.

Западная цивилизация построила некую модель жизнеустройства, которая ставит перед каждым человеком и сообществами цель безудержного, порой бессмысленного потребления. Причем часто не нужные для поддержания жизни потребности возникают в среде людей. Причем никто не может ответить на вопрос: Зачем это нужно? То, что было еще вчера хорошо, сегодня уже не то. Вполне приличные предметы, годные к потреблению, идут на свалку или как секонд-хенд тем, кто еще не знает, что эти вещи уже не пригодны для других, живущих в другом измерении людей. Западная, так называемая цивилизованная модель, поведения и удовлетворения жизненных потребностей основана на безудержном, бесконтрольном потреблении и, зачастую не понятном для многих, гламурном поведении. Это требует изъятия из природной среды различных природных материалов, к созданию которых человечество не имеет никакого отношения, и превращение их во враждебный окружающему миру и всему живому, в том числе и человеку хлам. Хлам этот, который не входит ни в какие природные циклы, не утилизируется природной. Он делает окружающий нас мир непригодным для жизни. Пока еще остались не тронутые, не уничтоженные, пригодные для естественной жизни места. Их становится все меньше. Жизнь отельных личностей и их групп превратилась в погоню за временными ценностями: всего нужно больше, больше и больше. Больше денег, больше яхт, больше тряпок, больше автомобилей и так далее. Не ясно только: Зачем? Происходит потеря духовности и веры. Если сейчас не принять срочных мер, очень скоро нужно решать вопрос: Быть или не быть? Но мало кто об этом думает. Большинство заняты добычей средств в ущерб здоровью, душевному и физическому, для получения доступа к ненужному мусору. А нужно не забывать и твердо помнить, что туда, куда бы всем рано или поздно уйдем, ничего нельзя с собой взять.

Как же нужно действовать, чтоб оградить планету от этого абсурдного поведения, от этого потопа ненужных предметов и услуг?

Начнем с того, что нужно хотя бы локально понять и сформулировать цель развития системы, в которой нужно определить оптимальную, по нашему мнению, траекторию развития. Ответим на вопросы: зачем, куда, за счет чего, за какое время, с помощью чего и каким образом нужно двигаться к обозначенной цели. Задача сложная, так как не всегда можно понять и осмыслить поставленные вопросы, а тем более найти и сформулировать ответы и решения. Окружающий мир для нас непонятен, вероятностен и даже враждебен. Не все поддается формализации и описанию, поэтому часто приходится обращаться к экспертам и предсказателям. Понять, хотя бы приближенно суть цели и задачу, необходимо начать с аудита того, что есть в наличии. Это сложная задача требует хорошего знания исследуемой системы, предмета или процесса, квалификации и умения использовать различные мыслительные и инструментальные процедуры для оценки полученных результатов, представления выводов и составления плана дальнейших действий для достижения поставленной цели. Эта работа увлекательна и чрезвычайно интересна, если к ней относиться с душой и творчески. Получив результаты оценки положения необходимо составить план достижения цели с учетом доступа ко всем ресурсам (информационным, трудовым, материальным, финансовым, энергетическим). План по мере реализации будет корректироваться, так как будут открываться новые детали, препятствия и возможности.

Как известно, любая система развивается по S-образной кривой: экспоненциальное развитие, насыщение, далее спад до состояния равновесия. Нынешние руководители, являясь в основном юристами, к сожалению, не понимают природу изменений, происходящих в сложных вероятностных системах. Если не удастся внести коренные изменению в управление и технологии во все системы жизнеобеспечения нас ждет потеря управляемости и распад страны. Монополизм, существующий во всех сферах экономики и политики, мотивирует коррупцию и стал главным тормозом развития. При этом признаков отказа от него сегодня практически нет. Об этом говорил Путин на совещании в минфине России 17 04 12. Результатом такой монопольной властной вертикали стало:

1.Реальная экономика и политика на всех уровнях от центра до регионов и муниципалитетов монопольно. Это ведет к снижению эффективности во всех сферах деятельности, отсутствию реального выбора у избирателей, росту цен и инфляции, многим социальным проблемам для большинства населения страны. Как следствие этого: коррупция, попрание моральных норм, бесправие большинства населения, безответственность и безнаказанность чиновничьего сословия, погоня за наживой и алчность.

2.Проедание остатков советского прошлого в промышленности, науке, недра пользовании.

3.Резкое снижение уровня образования и здравоохранения (платность и взятки).

4.Ухудшение демографической ситуации, снижение рождаемости, выезд из страны креативной молодежи и специалистов.

5.Вахтовый способ ограбления страны элитой (их семьи и дети живут и учатся за границей, а они делают деньги, как правило, неправедными путями здесь с России).

6.Деградация окружающей среды.

7.Рост затрат на логистику во всех сферах экономики и социальной сфере. Кругом одни ничего не производящие посредники.

8.Экономика в основном сырьевая, не смотря на лозунги о модернизации и инновациях.

9.Снижение внешней и внутренней безопасности. (Так называемая реформа армии и милиции мало что изменило в реальной жизни). Практическое отсутствие справедливого ссуда и прокуратуры.

10.Не эффективное администрирование на всех уровнях власти: депутаты и чиновники в основном решают свои личные проблемы, а не проблемы граждан. Главное угодить начальству.

11.Маргинализация основной массы населения. При этом креативная часть уже отбыла из страны или собирается отбыть.