Задания для практического занятия:

1. В развитие Закона №123 в настоящее время осуществляется работа над проектами нормативных документов по пожарной безопасности (проекты документов размещены на официальном сайте ФГУ ВНИИПО МЧС России (www.vniipo.ru) в разделе "Техническое регулирование в области пожарной безопасности", в связи с этим составить список данных проектов

Контрольные вопросы

1. В соответствии с какими законами осуществляется техническое регулирование в области пожарной безопасности

2. Какие отношения регулирует Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"

3. Если международным договором России в сфере технического регулирования установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Федеральным законом №184, то какой документ из этих двух применяется

4. Цели принятия Технических регламентов

5. Цели и сфера применения технического регламента о мерах пожарной безопасности

6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности

Практическая работа № 8

«Система предотвращения пожаров»

Учебная цель: изучить систему предотвращения пожаров.

Учебные задачи:

1. изучить систему предотвращения пожаров в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Образовательные результаты, заявленные во ФГОС третьего поколения:

Студент должен

уметь:

- пользоваться нормативной литературой по обеспечению пожарной безопасности объектов защиты.

знать:

- цель создания систем предотвращения пожаров.

Краткие теоретические и учебно-методические материалы по теме практической работы

Цель создания систем предотвращения пожаров

Статья 48 ФЗ№123 посвящена системе предотвращения пожаров на объекте защиты - первой из трех названных в ч. 3 ст. 5 ФЗ 123 составляющих (наряду с системой противопожарной защиты и комплексом организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности) системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты.

В качестве цели создания систем предотвращения пожаров названо исключение условий возникновения пожаров. Соответственно этому понятие "система предотвращения пожара" определено как комплекс организационных мероприятий и технических средств, исключающих возможность возникновения пожара на объекте защиты. Практически такое же определение указанного понятия ранее давалось в ГОСТ 12.1.033-81 "ССБТ. Пожарная безопасность. Термины и определения": комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на исключение условий возникновения пожара. Схожее определение понятия "система предотвращения пожара на охраняемом объекте" дано ГОСТ Р 52551-2006 "Системы охраны и безопасности. Термины и определения": совокупность организационных мероприятий и технических средств, направленных на исключение предпосылок и условий для возникновения, развития и распространения пожара.

Часть 2 статьи 48 воспроизводит с определенными изменениями содержащееся ГОСТ 12.1.004-91 "ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования" основное требование к способам обеспечения пожарной безопасности системы предотвращения пожара. Согласно этому требованию, в том виде как оно определено в названном стандарте, предотвращение пожара должно достигаться предотвращением образования горючей среды и (или) предотвращением образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

Способы исключения условий образования горючей среды определены в ст. 49 ФЗ№123, а способы исключения условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания - в ст. 50 ФЗ№123. Положения указанных статей воспроизводят остальные содержащиеся в ГОСТ 12.1.004-91 требования к способам обеспечения пожарной безопасности системы предотвращения пожара.

В ч. 3 статьи 48 ФЗ№123 определены уровни правовой регламентации систем предотвращения пожаров на объекте защиты: состав и функциональные характеристики систем предотвращения пожаров устанавливаются непосредственно ФЗ№123, а правила и методы исследований (испытаний и измерений) характеристик систем предотвращения пожаров определяются в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. Такое регулирование отличается от регламентации систем противопожарной защиты. Как предусмотрено в ч. 4 ст. 51 ФЗ№123, состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты объектов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности. Следует также отметить, что согласно ГОСТ 12.1.004-91 "ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования" перечень и требования к эффективности элементов конкретных систем пожарной безопасности должны устанавливаться нормативными и нормативно-техническими документами на соответствующие виды объектов.

Способы исключения условий образования горючей среды

Как упоминалось выше, в статье 49 ФЗ№123 воспроизведено одно из требований ГОСТ 12.1.004-91 "ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования" к способам обеспечения пожарной безопасности системы предотвращения пожара.

Так, согласно п. 2.2 названного стандарта предотвращение образования горючей среды должно обеспечиваться одним из следующих способов или их комбинацией:

максимально возможным применением негорючих и трудногорючих веществ и материалов;

максимально возможным по условиям технологии и строительства ограничением массы и (или) объема горючих веществ, материалов и наиболее безопасным способом их размещения;

изоляцией горючей среды (применением изолированных отсеков, камер, кабин и т.п.);

поддержанием безопасной концентрации среды в соответствии с нормами и правилами и другими нормативно-техническими, нормативными документами и правилами безопасности;

достаточной концентрацией флегматизатора в воздухе защищаемого объема (его составной части);

поддержанием температуры и давления среды, при которых распространение пламени исключается;

максимальной механизацией и автоматизацией технологических процессов, связанных с обращением горючих веществ;

установкой пожароопасного оборудования по возможности в изолированных помещениях или на открытых площадках;

применением устройств защиты производственного оборудования с горючими веществами от повреждений и аварий, установкой отключающих, отсекающих и других устройств.

Способы исключения условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания

В ч. 1 статьи 50 ФЗ№123 определены способы исключения условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания. Как говорилось выше, ранее соответствующие положения содержались в ГОСТ 12.1.004-91 "ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования".

В частности, в п. 2.3 названного документа установлено, что предотвращение образования в горючей среде источников зажигания должно достигаться применением одним из следующих способов или их комбинацией:

применением машин, механизмов, оборудования, устройств, при эксплуатации которых не образуются источники зажигания;

применением электрооборудования, соответствующего пожароопасной и взрывоопасной зонам, группе и категории взрывоопасной смеси в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.011-78 "ССБТ. Смеси взрывоопасные. Классификация и методы испытаний" и Правил устройства электроустановок (речь идет о главах 7.3 "Электроустановки во взрывоопасных зонах" и 7.4 "Электроустановки в пожароопасных зонах;

применением в конструкции быстродействующих средств защитного отключения возможных источников зажигания;

применением технологического процесса и оборудования, удовлетворяющего требованиям электростатической искробезопасности по ГОСТ 12.1.018-93 "ССБТ. Пожаровзрывобезопасность статического электричества. Общие требования";

устройством молниезащиты зданий, сооружений и оборудования (следует иметь в виду, что приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. N 280 утверждена Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций);

поддержанием температуры нагрева поверхности машин, механизмов, оборудования, устройств, веществ и материалов, которые могут войти в контакт с горючей средой, ниже предельно допустимой, составляющей 80% наименьшей температуры самовоспламенения горючего;

исключение возможности появления искрового разряда в горючей среде с энергией, равной и выше минимальной энергии зажигания;

применением неискрящего инструмента при работе с легковоспламеняющимися жидкостями и горючими газами;

ликвидацией условий для теплового, химического и (или) микробиологического самовозгорания обращающихся веществ, материалов, изделий и конструкций. Порядок совместного хранения веществ и материалов осуществляют в соответствии со справочным приложением ;

устранением контакта с воздухом пирофорных веществ;

уменьшением определяющего размера горючей среды ниже предельно допустимого по горючести;

выполнением действующих строительных норм, правил и стандартов.

В соответствии с ГОСТ 12.1.004-91 ограничение массы и (или) объема горючих веществ и материалов, а также наиболее безопасный способ их размещения должны достигаться применением одного из следующих способов или их комбинацией:

уменьшением массы и (или) объема горючих веществ и материалов, находящихся одновременно в помещении или на открытых площадках;

устройством аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры;

устройством на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты, метод определения безопасной площади разгерметизации оборудования приведен в приложении ;

периодической очистки территории, на которой располагается объект, помещений, коммуникаций, аппаратуры от горючих отходов, отложений пыли, пуха и т.п.;

удалением пожароопасных отходов производства;

заменой легковоспламеняющихся (ЛВЖ) и горючих (ГЖ) жидкостей на пожаробезопасные технические моющие средства.

Отдельные из приведенных положений вошли в ст. 52 ФЗ№123 в качестве способов, которыми обеспечиваются защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия.

В ч. 2 статьи 50 ФЗ№123 установлено, что безопасные значения параметров источников зажигания определяются условиями проведения технологического процесса на основании показателей пожарной опасности обращающихся в нем веществ и материалов, определенных в ст. 11 ФЗ№123.

Уместно отметить, что в справочном приложении 7 к ГОСТ 12.1.004-91 "ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования", как говорилось выше, определены требования пожарной безопасности по совместному хранению веществ и материалов. Общими положениями указанного приложения предусмотрено, в частности, следующее.

Возможность совместного хранения веществ и материалов определяется на основании количественного учета показателей пожарной опасности, токсичности, химической активности, а также однородности средств пожаротушения.

В зависимости от сочетания перечисленных свойств вещества и материалы могут быть совместимыми или несовместимыми друг с другом при хранении.

Несовместимыми называются такие вещества и материалы, которые при хранении совместно (без учета защитных свойств тары или упаковки):

увеличивают пожарную опасность каждого из рассматриваемых материалов и веществ в отдельности;

вызывают дополнительные трудности при тушении пожара;

усугубляют экологическую обстановку при пожаре (по сравнению с пожаром отдельных веществ и материалов, взятых в соответствующем количестве);

вступают в реакцию взаимодействия друг с другом с образованием опасных веществ.

По потенциальной опасности вызывать пожар, усиливать опасные факторы пожара, отравлять среду обитания (воздух, воду, почву, флору, фауну и т.д.), воздействовать на человека через кожу, слизистые оболочки дыхательных путей путем непосредственного контакта или на расстоянии как при нормальных условиях, так и при пожаре, вещества и материалы делятся на разряды:

безопасные;

малоопасные;

опасные;

особоопасные.

В зависимости от разряда вещества и материала назначаются условия его хранения.

К безопасным относят негорючие вещества и материалы в негорючей упаковке, которые в условиях пожара не выделяют опасных (горючих, ядовитых, едких) продуктов разложения или окисления, не образуют взрывчатых или пожароопасных, ядовитых, едких, экзотермических смесей с другими веществами. Безопасные вещества и материалы следует хранить в помещениях или на площадках любого типа (если это не противоречит техническим условиям на вещество).

К малоопасным относят такие горючие и трудногорючие вещества и материалы, которые не относятся к безопасным и на которые не распространяются требования ГОСТ 19433-88 "Грузы опасные. Классификация и маркировка".

Малоопасные вещества разделяют на следующие группы:

а) жидкие вещества с температурой вспышки более 90 °С;

б) твердые вещества и материалы, воспламеняющиеся от действия газовой горелки в течение 120 с и более;

в) вещества и материалы, которые в условиях специальных испытаний способны самонагреваться до температуры ниже 150 °С за время более 24 ч при температуре окружающей среды 140 °С;

г) вещества и материалы, которые при взаимодействии с водой выделяют воспламеняющиеся газы с интенсивностью менее 0,5 дм3 кг-1хч-1;

д) вещества и материалы ядовитые со среднесмертельной дозой при введении в желудок более 500 мг х кг-1 (если они жидкие) или более 2000 мг х кг-1 (если они твердые) или со среднесмертельной дозой при нанесении на кожу более 2500 мг х кг-1 или со среднесмертельной дозой при вдыхании более 20 мг х дм-3;

е) вещества и материалы слабые едкие и (или) коррозионные со следующими показателями: время контакта, в течение которого возникает видимый некроз кожной ткани животных (белых крыс), более 24 ч, скорость коррозии стальной (Ст3) и алюминиевой (А6) поверхности менее 1 мм в год.

К малоопасным относятся также негорючие вещества и материалы в горючей упаковке. Малоопасные вещества и материалы допускается хранить в помещениях всех степеней огнестойкости (кроме V степени).

К опасным относятся горючие и негорючие вещества и материалы, обладающие свойствами, проявление которых может привести к взрыву, пожару, гибели, травмированию, отравлению, облучению, заболеванию людей и животных, повреждению сооружений, транспортных средств. Опасные свойства могут проявляться как при нормальных условиях, так и при аварийных, как у веществ в чистом виде, так и при взаимодействии их с веществами и материалами других категорий по ГОСТ 19433. Опасные вещества и материалы необходимо хранить в складах I и II степени огнестойкости.

К особоопасным относятся такие опасные вещества и материалы, которые несовместимы с веществами и материалами одной с ними категории по ГОСТ 19433. Особоопасные вещества и материалы необходимо хранить в складах I и II степени огнестойкости преимущественно в отдельно стоящих зданиях.

Выше также упоминалось, что в приложении 8 к ГОСТ 12.1.004-91 "ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования" приведен метод определения безопасной площади разгерметизации оборудования. Данный метод предназначен для определения безопасной площади разгерметизации (такая площадь сбросного сечения предохранительного устройства, вскрытие которой в процессе сгорания смеси внутри оборудования, например, аппарата, позволяет сохранить последний от разрушения или деформации) технологического оборудования, в котором обращаются, перерабатываются или получаются горючие газы, жидкости, способные создавать с воздухом или друг с другом взрывоопасные смеси, сгорающие ламинарно или турбулентно во фронтальном режиме. Разгерметизация - наиболее распространенный способ пожаровзрывозащиты технологического оборудования, заключающийся в оснащении его предохранительными мембранами и (или) другими разгерметизирующими устройствами с такой площадью сбросного сечения, которая достаточна для того, чтобы предотвратить разрушение оборудования от взрыва и исключить последующее поступление всей массы горючего вещества в окружающее пространство, т.е. вторичный пожар. Метод не распространяется на системы, склонные к детонации или объемному самовоспламенению.