63. Нотариат в Республике Беларусь - понятие, черты и принципы деятельности

Нотариат в Республике Беларусь включает государственных и частных нотариусов (далее, если не указано иное, – нотариусы), уполномоченных должностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов (далее – уполномоченные должностные лица), дипломатических агентов дипломатических представительств Республики Беларусь и консульских должностных лиц консульских учреждений Республики Беларусь (далее, если не определено иное, – должностные лица дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь), обеспечивающих защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, государственных интересов путем совершения нотариальных действий от имени Республики Беларусь.

Правовую основу деятельности нотариата составляют Конституция Республики Беларусь, настоящий Закон и другие акты законодательства, а также международные договоры Республики Беларусь.

Основной задачей нотариата в Республике Беларусь является обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, государственных интересов путем совершения нотариальных действий от имени Республики Беларусь.

Органы нотариата являются составной частью правоохранительной системы Республики Беларусь и, как другие правоохранительные органы, призваны укреплять законность, предупреждать правонарушения и заниматься правовым воспитанием граждан.

Нотариат выполняет, прежде всего, правоохранительную функцию, так как его сущность заключается в охране имущественных, а в некоторых случаях и неимущественных прав граждан, организаций и государства посредством совершения нотариальных действий. Примером охраны имущественных прав граждан может служить принятие мер к охране наследственного имущества, выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов и другие, примером охраны неимущественных прав граждан может служить удостоверение брачного договора, в условиях которого могут быть закреплены как имущественные права и обязанности супругов, так и их неимущественные права и обязанности.

Функция охраны субъективных прав и законных интересов граждан и организаций объединяет деятельность судебных органов и органов нотариата, однако это лишь внешнее сходство, так как одна из важнейших черт, присущих деятельности нотариусов и уполномоченных должностных лиц, – это бесспорность нотариальных дел, в то время как суды преимущественно рассматривают споры о праве. Нотариус делает свои выводы на основании сведений о фактах, подтвержденных документами, указанными в законе и иных нормативных актах, а также путем непосредственного восприятия фактов, например, удостоверение факта нахождения в живых, в определенном месте. При возникновении спора нотариус объясняет лицу необходимость обращения в судебные органы, а нотариальное действие в данном случае приостанавливается.

Можно выделить основные черты нотариата, заключающиеся в том, что его деятельность:

– направлена на закрепление приобретаемых прав и обязанностей участников гражданских и иных правоотношений;

– является юридически значимой и влечет правовые последствия;

– облегчает защиту субъективных прав и охраняемых законом интересов;

– в своей деятельности нотариусы и уполномоченные должностные лица соблюдают частные и публичные интересы;

– предметом нотариальной деятельности являются бесспорные дела;

– нотариат в Республике Беларусь выполняет правоохранительную функцию, так как его сущность заключается в охране имущественных, а в некоторых случаях и личных неимущественных прав граждан, организаций и государства посредством совершения нотариальных действий;

– нотариат выполняет превентивную функцию, так как способствует предупреждению правонарушений посредством юридического закрепления значимых фактов и обеспечения их достоверности.

Нотариат в Республике Беларусь представляет собой систему органов и должностных лиц, которым в соответствии с действующим законодательством предоставлено право совершать нотариальные действия.

В эту систему согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2004 г. № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности»[7] входят государственные и частные нотариусы, уполномоченные должностные лица местных исполнительных и распорядительных органов, дипломатические агенты дипломатических представительств Республики Беларусь и консульские должностные лица консульских учреждений Республики Беларусь, которые обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, государственных интересов путем совершения нотариальных действий от имени Республики Беларусь.

Основными задачами нотариата в Республике Беларусь являются:

– обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, государственных интересов путем совершения нотариальных действий от имени Республики Беларусь;

– оказание гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам, лицам без гражданства, организациям всех форм собственности квалифицированной юридической помощи по вопросам совершения нотариальных действий;

– укрепление законности и правопорядка;

– предупреждение правонарушений;

– разъяснение законодательства среди населения.

Возложенные задачи решаются путем:

– квалифицированного и своевременного совершения нотариальных действий;

– консультирования по вопросам нотариальной деятельности;

– реагирования на обнаруженные нарушения законодательства, прав и законных интересов физических и юридических лиц, а также правопорядка путем сообщения об этом в соответствующие компетентные органы Республики Беларусь;

– проведения лекций, бесед среди населения, выступлений в средствах массовой информации с разъяснением действующего законодательства Республики Беларусь и норм международных договоров Республики Беларусь.

Нотариат занимает самостоятельное место в системе органов юстиции и обладает обширной компетенцией, что позволяет ему качественно решать поставленные перед ним задачи.