- •Оглавление
- •Раздел I. Человек и среда обитания 17
- •Глава 1. Система «человек – среда обитания» 17
- •Глава 2. Негативные факторы в системе «человек–техносфера» 27
- •Глава 3. Основные формы деятельности человека 47
- •Глава 4. Вредные и опасные факторы в системе «человек – производственная среда» 69
- •Глава 7. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Гражданская оборона российской федерации 127
- •Глава 8. Мероприятия по защите населения 147
- •Глава 5. Безопасность и гигиена труда при работе 89
- •Раздел II. Защита населения и территорий 106
- •Глава 6. Общая характеристика чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 106
- •Глава 9. Защита населения и территорий 160
- •Глава 10. Защита населения и территорий 202
- •Глава 11. Защита населения и территорий 209
- •Введение
- •1.2. Основные понятия охраны труда. Законодательство в области охраны труда
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 2. Негативные факторы в системе «человек–техносфера»
- •2.1. Источники и причины возникновения негативных факторов техносферы
- •Структура площадей на некоторых континентах Земли*
- •Вклад антропогенной деятельности в круговорот веществ
- •Основные пути поступления загрязняющих веществ в природные
- •2.2. Антропогенное загрязнение окружающей среды
- •Источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу*
- •Ежегодное количество примесей, поступающих в атмосферу Земли*
- •Предельно допустимые концентрации некоторых вредных веществ (мг/м3)
- •2.3. Влияние антропогенного загрязнения окружающей среды на здоровье человека
- •2.4. Негативные последствия антропогенного воздействия на атмосферу
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 3. Основные формы деятельности человека и условия их эффективной реализации
- •3.1. Основные формы деятельности человека
- •3.2. Классификация условий трудовой деятельности
- •3.3. Тяжесть и напряженность труда
- •Категория работ средней тяжести (II категория) – затратами энергии от 175 до 290 Вт (151–250 ккал/ч).
- •3.4. Работоспособность и ее динамика
- •3.5. Пути повышения эффективности трудовой деятельности
- •3.6. Обеспечение комфортных условий жизнедеятельности в производственных помещениях Микроклимат в производственных помещениях
- •– Относительная влажность (характеризует степень насыщения воздуха водяными парами и определяется как отношение абсолютной влажности к максимальной), %.
- •3.7. Аэроионный состав воздуха
- •Нормативные значения аэроионного состава воздуха
- •3.8. Освещение в производственных помещениях
- •Нормативные значения коэффициента естественного освещения*
- •Наибольшая допустимая яркость рабочей поверхности*
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 4. Вредные и опасные факторы в системе «человек – производственная среда»
- •4.1. Системы восприятия человеком состояния среды обитания
- •4.2. Негативное воздействие вредных веществ и их нормирование
- •4.3. Негативное воздействие физико-энергетических факторов на человека и их нормирование Производственный шум
- •Гигиеническое нормирование шума
- •Мероприятия по защите от шума
- •4.4. Производственная вибрация
- •4.5. Электромагнитные поля и излучения
- •Электромагнитные поля радиочастот
- •Способы защиты от вредного воздействия электромагнитных полей
- •4.6. Электрический ток
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вредные и опасные факторы при работе на персональных электронно-вычислительных машинах
- •Требования к помещениям для работы с пэвм
- •Требования к микроклимату рабочих мест
- •Требования к освещению рабочих мест
- •Требования к уровням шума и вибрации на рабочих местах
- •Требования к уровням электромагнитных полей на рабочих местах
- •Требования к содержанию аэроионов в воздухе на рабочих местах
- •Организация режима труда и отдыха при работе с вдт и пэвм
- •5.2. Обеспечение безопасных условий труда при работе на копировально-множительном оборудовании
- •Вопросы для самоконтроля
- •6.2. Классификация чрезвычайных ситуаций
- •Классификация природных чрезвычайных ситуаций*
- •Классификация техногенных чрезвычайных ситуаций*
- •Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабу распространения
- •6.3. Общая характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера
- •Универсальная шкала категорий стихийных бедствий*
- •6.4. Общая характеристика чрезвычайных ситуаций техногенного характера
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 7. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Гражданская оборона российской федерации
- •7.1. Основные этапы становления и развития системы защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях
- •Объемы работ, выполненных личным составом мпво страны в годы Великой Отечественной войны*
- •7.2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Гражданская оборона Российской Федерации
- •7.3. Московская городская система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •Вопросы для самоконтроля
- •8.1. Организация оповещения населения
- •Критерии принятия решения на эвакуацию населения в случае нарушения систем и объектов жизнеобеспечения населения
- •8.3. Укрытие населения в защитных сооружениях
- •Основные санитарно-гигиенические нормы по проектированию
- •8.4. Использование средств индивидуальной защиты
- •8.5. Медицинские мероприятия по защите населения
- •Вопросы для самоконтроля
- •Общая характеристика последствий радиационных аварий
- •Медицинские последствия радиационных аварий
- •Экологические последствия радиационных аварий
- •Социально-психологические и экономические последствия аварии на Чернобыльской аэс
- •Особенности радиационной защиты населения
- •Критерии принятия решений на эвакуацию населения из зон
- •Вопросы для самоконтроля
- •Характер и основные особенности экологических последствий химических аварий
- •Особенности химической защиты населения
- •Вопросы для самоконтроля
- •9.3. Защита населения при пожарах и взрывах на объектах инфраструктуры
- •Краткая характеристика и классификация пожаро- и взрывоопасных объектов
- •Пожарная безопасность
- •Средства и способы пожаротушения и правила их применения
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 10. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях природного характера
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 11. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях военного характера
- •11.1. Ядерное оружие и защита от него
- •11.2. Химическое оружие и защита от него
- •11.3. Биологическое оружие и защита от него
- •11.5. Высокоточное оружие и оружие, основанное на новых физических принципах
- •Вопросы для самоконтроля
- •12.2. Терроризм и гражданская защита
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 13. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций
- •13.1. Управление рисками чрезвычайных ситуаций
- •13.2. Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций
- •13.3. Меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению их масштабов в случае возникновения
- •13.4. Декларирование промышленной безопасности
- •13.5. Лицензирование деятельности опасного производственного объекта
- •13.6. Страхование ответственности за причинение вреда
- •13.7. Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Надзор и контроль в области защиты от чрезвычайных ситуаций
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 15. Экономические аспекты безопасности жизнедеятельности
- •15.1. Экономические последствия чрезвычайных ситуаций
- •А) прямой экономический ущерб, состоящий из:
- •Б) косвенный экономический ущерб государству, представ-ляющий собой не определенные четко, неадресные расходы, к которым относятся:
- •15.2. Формирование экономических механизмов обеспечения защиты объектов экономики, населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
- •Вопросы для самоконтроля
- •Заключение
- •Список литературы
- •115998, Москва, Стремянный пер., 36.
- •115998, Москва, ул. Зацепа, 41/4.
1.2. Основные понятия охраны труда. Законодательство в области охраны труда
Человек подвергается воздействию опасностей в своей трудовой деятельности, которая осуществляется в пространстве, называемом производственной средой.
В производственной среде объективно складываются вредные и опасные факторы, негативно воздействующие на человека в процессе его жизнедеятельности
Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию (неблагоприятный микроклимат, повышенный уровень шума, вибрации, плохое освещение, неблагоприятный аэроионный состав воздуха).
Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме (высота, огонь, электрический ток, движущиеся предметы, взрыв).
Вредные и опасные факторы подразделяются на физические, химические, биологические и психофизиологические.
Физические факторы – движущиеся машины и механизмы, повышенные уровни шума и вибрации, электромагнитных и ионизирующих излучений, недостаточная освещенность, повышенный уровень статического электричества, повышенное значение напряжения в электрической цепи и др.
Химические факторы – вещества и соединения, различные по агрегатному состоянию и обладающие токсическим, раздражающим, канцерогенным и мутагенным действиями на организм человека и влияющие на его репродуктивную функцию.
Биологические факторы – патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты) и продукты их жизнедеятельности, а также животные и растения.
Психофизиологические факторы – факторы трудового процесса. К ним относятся физические (статические и динамические перегрузки) и нервно-психические перегрузки (умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов, монотонность труда, эмоциональные перегрузки).
Вредные производственные факторы могут приводить к снижению трудоспособности и профессиональным заболеваниям, опасные факторы – к производственному травматизму и несчастным случаям на производстве.
Обеспечение охраны труда – основа высокопроизводительной и творческой деятельности работников предприятий различных форм собственности. Проблемы охраны труда носят разносторонний и многоплановый характер, затрагивая многие стороны жизни и деятельности трудовых коллективов, организации производства и труда, организации управления производством и др.
Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье человека.
Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Направленность правового регулирования охраны труда определена ст. 37 Конституции РФ, устанавливающей, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Закон Российской Федерации «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками и направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
В целях совершенствования законодательной базы по охране труда 30 декабря 2001 г. был принят Трудовой кодекс Российской Федерации (с изменениями 30 июня 2006 г.). Согласно ст. 212, посвященной обязанностям работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, работодатель обязан обеспечить:
– соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
– обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, инструктаж по охране труда;
– проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;
– информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
– расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
– обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
– ознакомление работников с требованиями охраны труда и др.
В Трудовом кодексе указаны права работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда (ст. 219), а также обязанности работника в области охраны труда (ст. 214).
В случае нарушения охраны труда Трудовым кодексом предусматривается ответственность: дисциплинарная (замечание, выговор, увольнение); административная (штраф от 5 до 50 МРОТ, за повторное нарушение дисквалификация через суд); уголовная (штраф от 200 до 500 МРОТ, либо исправительные работы до 2 лет, либо заключение на два года, в случае гибели работника заключение до 5 лет).
В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития России «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» от 14 марта 1997 г. № 12 все предприятия независимо от формы собственности обязаны проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда.
В настоящее время государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере условий и охраны труда осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития РФ. Разработана Программа аттестации рабочих мест по условиям труда на 2005–2008 гг., которая призвана оценить условия труда каждого работника и своевременно принять меры к устранению выявленных несоответствий требованиям нормативной правовой базы по охране труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда– оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, проводится аттестация не реже одного раза в 5 лет. Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, а также по требованию органов сертификации условий труда РФ, выявивших нарушения при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
Для гигиенической оценки условий и характера труда на рабочих местах используется руководство Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда». Оценка травмобезопасности рабочих мест проводится согласно методическим указаниям МУ ОТ РМ 02-99 «Оценка травмобезопасности рабочих мест для целей их аттестации по условиям труда».
По результатам аттестации разрабатывается план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации. После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда предусмотрено проведение сертификации работ по охране труда с выдачей сертификата безопасности (ССОТ) на пять лет, которая осуществляется в соответствии с постановлением Минтруда России «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях» от 24 апреля 2002 г.
Сертификат соответствия организации работ по охране труда – документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Результаты аттестации рабочих мест и сертификации работ по охране труда непосредственно влияют на защиту прав работника на безопасные условия труда и компенсацию за работу во вредных и тяжелых условиях труда. В ст. 146 Трудового кодекса РФ установлено, что оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В прямой зависимости от аттестации рабочих мест по условиям труда находится также механизм установления скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Обязательным условием расчета размера скидки к страховому тарифу является проведение работодателем аттестации по условиям труда не менее чем 30% рабочих мест.