61. Значение мер по упрощению процедур торговли

Упрощение имеет важное значение, помогая странам повысить и сохранить конкурентоспособность благодаря:

• эффективности и рентабельности экспортных операций;

• уменьшению затрат на поставки сырья обрабатывающим предприятиям;

• облегчению участия малых и средних предприятий;

• увеличению инвалютных доходов в результате роста торговли.

Понятие «упрощение» не имеет официального определения. В трактовке Всемирной торговой организации (ВТО) упрощение – это выработка и согласованиe процедур, которые охватывают деятельность, практику и формальности, связанные с собиранием, представлением, передачей и обработкой данных о движении товаров в международной торговле. Эти процедуры помогают правительственным учреждениям и участникам внешнеэкономической деятельности наблюдать и контролировать движение товаров и услуг и производить их оплату. Одновременно собираются статистические данные для целей политики, рыночных исследований и оперативной деятельности.

Авторы исследований отмечают, что затраты на упрощение, в частности, торговой документации и процедур, значительны и составляют около 4-7% стоимости поставляемых товаров. В 1996 г. по поручению Форума Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) были рассмотрены выгоды от эффективного упрощения . Выяснилось, что выигрыш от изменения таможенных формальностей превышает эффект от либерализации, достигаемый при уменьшении тарифов. В странах АТЭС за счет реального упрощения можно обеспечить примерно 0,26%

3

Основные положения ЭСКАТО по упрощению процедур торговли

________________________________________________________________________________________________________________

реального ВВП (около 45 млрд. долл. США), а эффект от либерализации составит 0,14% реального ВВП (порядка 23 млрд. долл. США).

IV. Важнейшие аспекты упрощения процедур торговли

Система упрощения включает ряд ключевых позиций, от которых напрямую зависит проведение сделок соответствующими организациями и их стоимость:

(а) Торгово-таможенное законодательство и нормативы

Нормативы образуют основу системы упрощения, обеспечивая импортерам и экспортерам равные условия осуществления сделок.

(b) Торговая документация и процедуры

Имеет важное значение, позволяя опознавать товары по их описанию и указанию стоимости и владельца для целей торговли, контроля и отслеживания.

(с) Процедуры таможенной очистки

Определяют порядок декларирования ввозимых и вывозимых товаров, оплаты таможенных пошлин, сроки возможных проверок и длительность хранения облагаемых пошлиной товаров на таможенных складах в зонах свободной торговли.

(d) Обеспечение соблюдения торгово-таможенных нормативов

Правоприменительные меры помогают предупредить злоупотребления в торговой сфере. Несоблюдение может повлечь утрату дохода и, более того, создать неблагополучную обстановку, сказаться на здоровье населения и состоянии окружающей среды и понизить безопасность во всей стране. Но излишний педантизм при соблюдении может затруднить и сковать торговые потоки, снижая эффективность и неоправданно увеличивая издержки. Применение нормативов (во избежание нарушений) нужно разумно сочетать с упрощением (в интересах развития торговли).

(е) Использование информационно-коммуникационной технологий

Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) помогают не только упростить и автоматизировать торговлю, но и радикально изменить саму концепцию таможенных и государственных услуг благодаря внедрению таких методов, как безбумажные документы и обмен данными в реальном режиме времени внутри страны и между странами. Эффективная автоматизация на деле повышает результативность торговых процедур.

(f) Развитие инфраструктуры финансирования торговли²

² Учитывая сложность вопросов торгово-финансовой инфраструктуры и их тесную связь с макроэкономической политикой и развитием финансового сектора, представленная версия не включает этапы / этапы развития торгово-финансовой инфраструктуры.

4

Основные положения ЭСКАТО по упрощению процедур торговли

________________________________________________________________________________________________________________

Одной из важнейших проблем для предпринимателей является наличие средств для выполнения операций. Легкий и быстрый доступ к кредиту ведет к снижению затрат по сделкам. Поэтому упрощения торговых процедур можно добиться, оказав поддержку в совершенствовании нормативов и организационных форм, расширяющих круг средств финансирования, включая документарный кредит, электронные платежи, страхование и гарантии экспортного кредита.