Раздел 3. Государственное управление в сфере использования и охраны земель

Тема 10. Государственные органы, осуществляющие управление использованием земель

10.1. Президент РФ и Правительство РФ и их компетенция в управлении использованием земель в России;

10.2. Федеральные органы исполнительной власти, их структура и компетенция в управлении использованием земель;

3. Разграничение предметов ведения в сфере управления и охраны земель между Российской Федерацией и ее субъектами.

4. Разграничение полномочий в сфере использования и охраны земель между субъектами РФ и муниципальными образованьями;.

5. Правовой механизм устранения нарушений в сфере разграниченных предметов ведения и полномочий управления использования земель. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти, осуществляющие устранение этих нарушений.

Тема II. Функции государственного управления в сфере использования и охраны земель

1. Функция учета земельных ресурсов. Ведение государственного земельного кадастра. Земельно-кадастровая документация: базовая и ежегодно составляемая. Состав и формы документации по уровням учета. Порядок ведения. Автоматизированная система ведения государственного земельного кадастра. Функция мониторинга земель: понятие, целевое назначение и задачи. Система мониторинга земель и его структура. Содержание мониторинга и использование его результатов в функции учета земель;

2. Функция планирования и территориальное зонирование земель. Программы использования и охраны земель: федеральные, субъектов Федерации, муниципальные и т.д. Градостроительное планирование развития территорий. Зонирование с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование. Муниципальное зонирование застройки территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований;

3. Функция категоризации земель России. Порядок отнесения земель к определенным категориям и перевода земель из одной категории в другую;

4. Функция нормирования в сфере использования и охраны земель и виды нормирования. Нормирование предоставления (передачи) земель в пользование, нормирование охраны, нормирование цены земли (установление нормативной цены);

5. Функция предоставления и изъятия земель. Государственная регистрация прав на землю, регистрация и лицензирование деятельности, связанной с использованием земель (деятельности по агрохимическому обслуживанию, мелиорации, семеноводства, проектно-изыскательских работ, использования пестицидов и агрохимикатов и т.д.);

6. Функция осуществления землеустройства и землеустроительного процесса. Понятие и виды. Основные стадии землеустроительного процесса и порядок их реализации;

7. Информационное обеспечение в сфере использования

и охраны земель. Состав информации и ее целевое назначение. Требования к информации (полнота, достоверность, доступность, своевременность, установленная законом форма и т.д.). Основания засекречивания информации и отказа в ее предоставлении. Основания платного и бесплатного предоставления информации;

8. Функция контроля за использованием и охраной земель. Понятие, виды и принципы земельного контроля, и порядок его осуществления;

9. Функция охраны земель и установленного порядка их эксплуатации.

И. 10.Защита прав на землю и ее способы: признание права на земельный участок; пресечение неправомерных действий, незаконного вмешательства в законную деятельность землепользователей и профилактика совершения земельных правонарушений; неприменение незаконных актов судами и государственными органами при решении споров; обеспечение возможности права на самозащиту земельных прав; восстановление нарушенных прав и возмещение причиненного вреда и т.д.;

11.11.Понятие и виды земельных споров. Судебный и несудебный порядок их разрешения. Основные постановления и определения Конституционного Суда РФ и руководящие постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ по земельным спорам.

Тема 12. Юридическая ответственность за земельные правонарушен ия 12.1 Понятие и виды земельных правонарушений и их особенности. Причины земельных правонарушений, условия их совершения. Профилактика земельных правонарушений;

2. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения;

3. Административная ответственность за земельные правонарушения;

4. Уголовная ответственность за земельные преступления;

12.5. Гражданско-правовая, земельно-правовая и иные виды ответственности за земельные правонарушения.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ