2.6. Газовый комплекс

Газовый комплекс - базовая отрасль экономики Краснодарского края, обеспечивающая потребности экономики и населения в природном газе.

Общая численность работающих специалистов в газовой отрасли – около 13 тыс. человек, ежегодный уровень налоговых отчислений в консолидированный бюджет Краснодарского края 1,6 млрд. рублей.

Формирование программ развития и модернизации Единой системы газоснабжения утверждается Правлением ОАО «Газпром» и ежегодно корректируется Правительством Российской Федерации с учетом доходов компании. При этом планирование размещения инвестиционных объектов на территории Краснодарского края ведется органами исполнительной власти Краснодарского края и муниципальными образованиями Кубани без учета пропускной способности Единой системы газоснабжения (ГРС, газопроводов - отводов), что приводит к необходимости постоянной корректировки планов её модернизации и развития. Программы ОАО «Газпром» разрабатываются сроком на пять лет и в соответствии с концепцией акционерного общества об участии в газификации регионов Российской Федерации каждая корректировка программы должна сопровождаться заключением экспертизы ОАО «Газпром» по обоснованию инвестиций строительства.

К проблемным вопросам отрасли можно отнести следующие:

- темпы реконструкции и модернизации системы магистральных газопроводов и ГРС на территории Краснодарского края не синхронизированы с развитием инфраструктуры Краснодарского края;

- до настоящего времени не разработаны и не утверждены генеральные планы, схемы развития территорий, программы газификации муниципальных образований Краснодарского края;

- разрозненность газораспределительных организаций приводит к снижению темпов развития газораспределительной системы Краснодарского края и не позволяет установить единые цены и тарифы на транспортировку природного газа в муниципальных образованиях.

Потребность в природном газе при полной газификации населения Краснодарского края: - максимальное фактическое потребление природного газа в год – 8,3 млрд. м³, в том числе население – 3,4 млрд. м³;

- дополнительная потребность в природном газе для полной газификации населения в год – 7,7 млрд. м³.

Цели и приоритеты стратегии газового комплекса краснодарского края.

Стратегия газового комплекса Краснодарского края на период до 2020 года - это сбалансированный план размещения объектов Единой системы газоснабжения, региональной и газораспределительных систем газоснабжения на указанный период на основе оценки прогнозов газопотребления края и его муниципальных образований.

Целью Стратегии является обеспечение надежного и эффективного газоснабжения потребителей и полноценного удовлетворения потребностей экономики края в природном газе.

Приоритетами Стратегии в рамках установленных ориентиров долгосрочной государственной политики в сфере газовой отрасли являются:

- стабильное, бесперебойное и экономически эффективное удовлетворение спроса на газ;

- развитие Единой системы газоснабжения, региональной и газораспределительных систем газоснабжения;

- совершенствование организационной структуры газовой отрасли с целью повышения экономических результатов ее деятельности и формирования либерализованного рынка газа;

Для достижения этих целей предусматривается решение следующих основных задач:

- ресурсо- и энергосбережение, сокращение потерь и снижение затрат на всех стадиях технологического процесса при транспорте газа;

- развитие газотранспортной инфраструктуры для использования возможности освоения новых газодобывающих районов и диверсификация экспортных поставок газа.

Приоритетными направлениями развития газовой отрасли являются:

- обеспечение защиты социально незащищенных категорий потребителей от резких колебаний цен на газ;

- развитие инфраструктуры внутреннего рынка для перехода на реализацию газа по рыночным ценам;

- создание условий для формирования недискриминационного доступа к системе магистральных газопроводов всех участников рынка;

- в среднесрочной перспективе сохранение единой системы газоснабжения в качестве единого инфраструктурного технологического комплекса, ее развитие за счет сооружения и подключения к ней новых объектов любых форм собственности (в том числе на основе долевого участия).

Результатом в области развития газовой отрасли должно стать максимально эффективное, надежное и сбалансированное обеспечение потребностей Краснодарского края газом на основе развития предпринимательства, либерализации рынка газа при планомерном снижении государственного регулирования вне естественно-монопольной сферы деятельности.

Исходя из социальных и экономических критериев, приоритетными направлениями использования природного газа являются коммунально-бытовые потребности с соответствующим развитием газификации, государственные нужды (оборона, резервы и другие), обеспечение нетопливных нужд (производство минеральных удобрений, сырья для газохимии) и поставки газа по долгосрочным контрактам на экспорт.

Одним из основных приоритетов является продолжение газификации Краснодарского края, в том числе с привлечением инвестиций ОАО «Газпром». Важное место в структуре топливоснабжения села и рассредоточенных потребителей сохранит сжиженный газ, потребление которого прогнозируется увеличить в 1,2 - 1,3 раза до 2015 года.

Приоритетными направлениями развития являются:

- разработка оборудования и современных технологических установок в блочном исполнении для объектов транспортировки и переработки углеводородного сырья;

- внедрение техники и технологии сжижения природного газа и его транспортировки, включая установки для снятия пиковых нагрузок;

- создание высоконадежных стойких к коррозии труб для магистральных газопроводов на базе новых трубных сталей и полимерных материалов с целью существенного продления межремонтного периода их эксплуатации.

Перспектива газовой отрасли Краснодарского края на краткосрочный и долгосрочный период.

Перспектива общего газопотребления Краснодарского края до 2014 года, с учетом ввода объектов обеспечивающих проведение Зимних олимпийских игр 2014 года, составит 13,0 млрд. м³.

Уровень газификации в крае природным и сжиженным газом возрастет к 2020 году и составит 90%;