2.8. Энергоэффективность

В целях реализации Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Краснодарском крае готовится краевая целевая программа по энергосбережению в Краснодарском крае.

Целью программы является повышение надежности энергоснабжения края за счет роста энергоэффективности, сокращение затрат бюджетных организаций на оплату потребляемых топливно-энергетических ресурсов и обеспечение дальнейшего перехода экономики Краснодарского края на энергосберегающий путь развития, в том числе:

- дальнейшая реализация энергосберегающей политики на территории Краснодарского края, начатой в 2002 году;

- повышение эффективности использования ТЭР и создание необходимых условий для завершения перехода экономики края на энергоэффективный путь развития;

- устойчивое обеспечение населения и экономики края энергоносителями;

- уменьшение негативного воздействия ТЭК на окружающую среду;

- обеспечение энергетической безопасности Краснодарского края.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ ТЭК КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ К 2020 ГОДУ

В результате реализации мер, предусмотренных Стратегией, в крае к 2020 году будут обеспечены:

- стабильное и эффективное удовлетворение потребностей развивающейся экономики и населения края в топливно-энергетических ресурсах, а именно:

- производство электроэнергии в крае возрастет с 40 до 60% от потребности;

- уровень газификации в крае природным и сжиженным газом возрастет с 80 до 90%;

- первичная переработка нефти в крае увеличится с 11 до 20 млн. тонн в год;

- увеличение транспортировки газа (экспортные поставки) с 50 до 94 млрд.м3 в год, нефти и нефтепродуктов с 100 до 160 млн.тонн в год.

2.9. Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2013 – 2017 годы

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 4 июня 2012 года № 606 утверждена долгосрочная краевая целевая программа «Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2013 – 2017 годы» (далее - Программа). С учетом изменений, внесенных постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 июля 2013 года № 744, от 12 ноября 2013 года № 1306, объем финансирования Программы в 2013 году составил 1018143,5 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 810102,8 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета - 208040,7 тыс. рублей.

Координатором Программы является министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края.

Основной целью и задачами Программы являются:

Цель: создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Задачи: увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в общем обороте хозяйствующих субъектов Краснодарского края;

развитие системы кредитования и финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

По результатам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетом которых в 2013 году представляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектов Российской Федерации, между Министерством экономического развития Российской Федерации и Краснодарским краем заключены соглашения от 25 сентября 2013 года № 099-МБ-13, от 22 ноября 2013 года № 194-МБ-13, от 22 ноября 2013 года № 195-МБ-13 в соответствии с которыми из федерального бюджета на мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства предоставлены средства в объеме 810 102,8 тыс. рублей.

Средства краевого и федерального бюджетов использованы в 2013 году в объеме 764 272,5 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 568 338,5 тыс. рублей;

средства краевого бюджета - 195 934 тыс. рублей.

Указанные средства использованы на реализацию следующих мероприятий Программы:

«Субсидирование части затрат по лизинговым платежам, понесенным субъектами малого и среднего предпринимательства»;

«Субсидирование части затрат на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга), понесенных »;

«Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства»;

«Субсидирование части затрат субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов»;

«Предоставление субсидий отдельным категориям субъектов малого и среднего предпринимательства в целях возмещения из краевого бюджета затрат на осуществление предпринимательской деятельности»;

«Субсидирование части затрат действующих инновационных компаний - субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, понесенных в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг»;

«Субсидии некоммерческой организации «Фонд микрофинансирования субъектам малого и среднего предпринимательства Краснодарского края»;

«Субсидии государственному унитарному предприятию Краснодарского края «Краснодарский краевой инновационный центр развития малого и среднего бизнеса» на осуществление деятельности по поддержке предпринимательства»;

«Софинансирование мероприятия муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства по возмещению (субсидированию) из местного бюджета части затрат субъектов малого предпринимательства на ранней стадии из деятельности»;

«Изготовление и распространение информационных, нормативных, методических, справочных материалов и мультимедийных продуктов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, проведение краевых и участие во всероссийских и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях и форумах, изготовление стендов и презентационных материалов, организация и проведение конференций, семинаров и «круглых столов» по вопросам малого и среднего предпринимательства»;

«Организация и проведение конкурса «Лучшие предприниматели Краснодарского края»;

Развитие, поддержка и обслуживание специализированных информационных ресурсов в сети «Интернет»;

«Организация повышения квалификации, подготовки и переподготовки работников организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, работников субъектов малого и среднего предпринимательства и субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся индивидуальными предпринимателями, организация обучения, а также организация разовых семинаров, стажировок, конференций и иных обучающих мероприятий»;

«Эксплуатация и модернизация технических средств и программного обеспечения, ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края, получателей государственной поддержки»;

«Предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства»;

«Проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность».

Министерством в 2013 году заключены договоры субсидирования с 618 субъектами, в том числе 234 – муниципальными образованиями в рамках использования средств краевого и федерального бюджета в целях реализации мероприятия муниципальных программ.

Подводя итоги реализации Программы в 2013 году необходимо отметить, что малый и средний бизнес является неотъемлемой частью экономики Краснодарского края.

Созданные на сегодняшний день условия для развития малого и среднего предпринимательства на Кубани позволяют Краснодарскому краю регулярно находиться в тройке лидеров в России и доминировать среди субъектов Южного федерального округа в данном секторе экономики (рейтинг развития по состоянию на 1 января 2013 года прилагается).

Несмотря на столь высокие позиции в рейтинге развития 2013 год для Краснодарского края, как и в целом для всех субъектов федерации в плане динамики вовлечения населения в сферу предпринимательства оказался не простым.

По состоянию на 1 января 2014 года (оценка) на Кубани осуществляли деятельность 269,1 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года их количество уменьшилось на 27,4 тыс. ед. или на 9,2 %. При этом, абсолютно во всех муниципальных районах и городских округах Краснодарского края за сравниваемый период времени динамика отрицательная.

Снижение обусловлено снятием с учета индивидуальных предпринимателей по причине более чем двукратного увеличения с 1 января 2013 года страховых взносов, отчисляемых ими во внебюджетные фонды.

Для стабилизации ситуации, сложившейся с начала 2013 года, Законодательное Собрание Краснодарского края, и администрация Краснодарского края отреагировали соответствующими обращениями и предложениями на федеральный уровень (Минэкономразвития России, Государственная Дума Российской Федерации, аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южного федерального

округа) суть которых заключалась в отмене норм законодательных актов, устанавливающих двукратное увеличение страховых взносов для индивидуальных предпринимателей.

В результате Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 237-ФЗ «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статьи 14 и 16 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»», и Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» были внесены изменения, касающиеся методики расчета отчислений во внебюджетные фонды, которые вступили в силу с 1 января 2014 года.

В частности, при определении размера страхового взноса, уплачиваемого предпринимателем в Пенсионный фонд Российской Федерации, в расчет закладывается однократный МРОТ, а не двукратный как в 2013 году, что приведет к существенному послаблению фискальной нагрузки на предпринимателей.

Таким образом, в 2014 году фискальная нагрузка на индивидуального предпринимателя с величиной годового дохода не более 300 тыс. рублей снизится в 1,7 раза, с 35,6 тыс. рублей до 20,7 тыс. рублей, то есть всего на 3,3 тыс. рублей больше чем в 2012 году.

В 2014 году Министерством прогнозируется прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 630 единиц, или на 0,2 %.

По состоянию на 1 января 2014 года (оценка) субъекты малого и среднего предпринимательства края обеспечили рабочими местами 623,76 тыс. жителей Кубани, что на 2,1 % больше, чем на дату 1 января 2013 года.

В 2014 году Министерством прогнозируется прирост численности работников в данной сфере экономики на 3 063 человека или на 0,5 %.

По оценке 2013 года оборот субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края составил 1,313 трлн. рублей, что на 6,6 % больше, чем в 2012 году.

В 2014 году Министерством прогнозируется прирост оборота в данной сфере экономики на 6,2 %, то есть планируется его доведение до уровня 1,394 трлн. рублей.