Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоры макроэкономика 1-40.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
2 Мб
Скачать
☆

23 .Налоги и налоговая система. Совершенствование налогообложения в Республике Беларусь.

Налоги – это обязательные платежи физических и юридических лиц, взимаемые государством для выполнения своих функций. Налоги образуют основную часть доходной части государственного и местных бюджетов .

Сущность налогов наиболее полно проявляется в их функциях:

  • Фискальная–формирование ресурсов государства, территорий (штатов, республик) и местных органов власти для финансирования соответствующих расходов. Эта функция призвана способствовать огосударствлению части национального дохода и созданию материальных основ функционирования государства;

  • Распределительная–перераспределение доходов между государственным и местными бюджетами, распределение налогового бремени между социальными группами;

  • Регулирующая–избирательное изменение налоговых ставок, позволяющее целенаправленно воздействовать на темпы экономического роста, структурную перестройку общественного производства, накопление денежного капитала, инфляцию, движение инвестиций, занятость, формирование совокупного платежеспособного спроса;

  • Контрольно-учетная– учет использования экономических ресурсов,доходов фирм и домохозяйств, объемов производства, направления и размеров движения финансовых потоков;

  • Стимулирующая–снижение налоговых ставок, введение льгот,способствующих созданию предпосылок для повышения деловой активности(увеличение необходимых объемов производства, его обновление, увеличение инвестиций, накоплений), поощрения отдельных видов предпринимательства привлечения и перемещения иностранных инвестиций;

  • Ограничительная–сдерживание развития или размещения производства некоторых видов продукции, защита определенных отраслей посредством ограничения импорта товаров.

Налоговая система – совокупность закрепленных законодательством норм и методов управления налогообложением.

Налогообложение — процесс установления и взимания налогов в стране, определение величин налогов и их ставок, а также порядка уплаты налогов и круга юридических и физических лиц, облагаемых налогами.

В целях эффективного управления налогами налоги классифицируют по определенным признакам. По методу установления налоги подразделяют на прямые (подоходно-поимущественные) и косвенные (налоги на потребление).

В зависимости от органов власти, устанавливающих налоги, выделяют государственные и местные налоги.

В зависимости от роли, выполняемой налогами в процессе бюджетного регулирования, их подразделяют на закрепленные и регулирующие.

  1. Цели и инструменты бюджетно-налоговой (фискальной) политики. Сбалансированность госбюджета.

Фискальная политика – меры, которые предпринимает правительство с целью стабилизации экономики с помощью изменения величины доходов и/или расходов государственного бюджета.

Целями фискальной политики являются обеспечение:

1)      стабильного экономического роста;

2)      полной занятости ресурсов (прежде всего решение проблемы циклической безработицы);

3)      стабильного уровня цен (решение проблемы инфляции).

Фискальная политика - это политика регулирования правительством прежде всего совокупного спроса с помощью воздействия на величину совокупных расходов. Однако, некоторые инструменты фискальной политики могут использоваться для воздействия и на совокупное предложение через влияние на уровень деловой активности. Фискальную политику проводит правительство.

Инструментами фискальной политики являются налоговые и бюджетные регуляторы.

К налоговым регуляторам относятся виды налогов и платежей, их структура, объекты обложения, субъекты платежей, источники налогов, ставки, льготы, санкции, сроки взимания, способы внесения.

Бюджетные регуляторы – это уровень централизации средств государством, соотношение между федеральным или республиканским и местными бюджетами, дефицит бюджета, соотношение между гос.бюджетом и внебюджетными фондами, бюджетная классификация статей доходов и расходов и др.

В идеале бюджет любого уровня бюджетной системы государства должен быть сбалансирован. Однако в силу действия различных факторов (экономических, политических, природных и др.) часто возникает ситуация, когда доходы бюджета (налоговые и неналоговые) не покрывают все необходимые для соответствующего уровня бюджетной системы расходы.

Принцип сбалансированности бюджета заключается в том, что общий объём предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объёму поступлений в бюджет. При этом под поступлениями в бюджет подразумеваются не только доходы бюджета, но и другие источники, например заимствования.