Вопрос 38.

СЕМЕЙНОЕ ПРАВО РЕГУЛИРУЕТ ОСОБЫЙ ВИД ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ – ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ЛЮДЬМИ В СВЯЗИ СО ВСТУПЛЕНИЕМ В БРАК, СОЗДАНИЕМ СЕМЬИ, РОЖДЕНИЕМ И ВОСПИТАНИЕМ ДЕТЕЙ. СОВОКУПНОСТЬ ЭТИХ ОТНОШЕНИЙ И СОСТАВЛЯЕТ ПРЕДМЕТ СЕМЕЙНОГО ПРАВА, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛЬЮ РОССИЙСКОГО ПРАВА.

СЮДА ВХОДЯТ:

ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ БРАКА;

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУПРУГОВ;

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ;

АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ЧЛЕНОВ СЕМЬИ;

Прежде всего, необходимо сказать, что под предметом любой отрасли правазачастую понимают совокупность отношений, которые регулируют нормы конкретной области права. Исходя из этого, можно сформулировать понятие предмета семейного права.

ПРЕДМЕТ СЕМЕЙНОГО ПРАВА ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ ОТНОШЕНИЯ ПО ПОВОДУ:

условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным;

регулирование личных неимущественных и имущественных отношений между членами семьи:

супругами, родителями и детьми, а также между другими родственниками и иными лицами (в случаях и в пределах, установленных нормами семейного права);

определение формы и порядка устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Вопрос 39.

Субъектами семейных правоотношений являются только граждане (члены семьи). Их семейная правосубъектность раскрывается через правоспособность и дееспособность.

Под семейной правоспособностью понимается способность лица иметь семейные права и обязанности.

Под семейной дееспособностью понимается способность лица своими действиями приобретать и осуществлять семейные права и обязанности.

В Семейном кодексе нет определения понятий семьи и члена семьи. Это не упущение законодателя: семья – понятие социологическое, а не правовое. В теории семейного права семья (в юридическом смысле) определяется как круг лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание.

Семейные правоотношения (права и обязанности) возникают между следующими членами семьи: супругами, родителями и детьми, братьями и сестрами, дедушкой (бабушкой) и внуками (внучками), а также между лицами, принявшими на воспитание детей (усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями, фактическими воспитателями), и принятыми в их семью детьми. Соответствующие права и обязанности возникают при наличии обстоятельств (юридических фактов), установленных в СК РФ, и, как правило, не зависят от совместного проживания членов семьи или нахождения одного члена семьи на иждивении другого (в отличие от других отраслей права – жилищного, права социального обеспечения и др.).

40.Семейные правоотношения

Говоря о семейных отношениях необходимо проводить различие между фактическими семейными отношениями и семейными правоотношениями. Посредством включения первых в предмет семейно-правового регулирования они становятся семейными правоотношениями.

Как уже отмечалось, не все семейные отношения регулируются нормами права. Например, любовь между членами семьи, уважение и почтение между родителями и детьми, интимные отношения между супругами и другие отношения регулируются нормами морали и нравственными предписаниями, обычаями и религиозными установлениями.

Итак, семейное правоотношение — урегулированное нормами семейного права фактическое семейное отношение, в котором стороны связаны между собой юридическими правами и обязанностями, охраняемыми государством.

На основании исследований таких ученых как И.А. Загоровский, Е. М. Ворожейкин, Г. К. Матвеев, В. А. Рясенцев можно выделить следующие специфические признаки семейных правоотношений:

- семейные правоотношения, как правило, носят длящийся характер;

- их субъектами могут быть только физические лица;

- они тесно связаны с конкретными людьми, поэтому говорят о строгой - индивидуализации участников семейных правоотношений;

- в связи с этим семейные правоотношения носят лично-доверительный характер;

в силу личного характера семейных отношений, права и обязанности, составляющие их содержание, неотчуждаемы и непередаваемы ни в порядке универсального правопреемства, ни по соглашению сторон;

- в силу личного характера семейных отношений имущественные отношения являются производными от личных неимущественных отношений, а также непосредственно связаны с ними;

- основанием возникновения, существования, изменения и прекращения семейных правоотношений является особый юридический факт — состояние.

По своей юридической природе семейные правоотношения могут быть как личными неимущественными, так и имущественными. В качестве примеров личных неимущественных отношений можно назвать отношения между супругами при выборе фамилии при заключении и расторжении брака, между родителями и детьми по общению, воспитанию и образованию. Имущественные правоотношения делятся на вещно-правовые и обязательственные. Первыми являются отношения между супругами по поводу имущества, нажитого ими в период брака, а вторыми — алиментные обязательства между родителями и детьми.

41.Понятие, порядок, условия заключения и расторжения брака. Брак – это союз мужчины и женщины, зарегистрированный при соблюдении определенных условий в органах записи актов гражданского состояния и порождающий взаимные личные неимущественные и имущественные права и обязанности. Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния. При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц. При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. Не допускается заключение брака между: -лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; -близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами); -усыновителями и усыновленными; -лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.

42.Международное право как особая система права. Международное право - это особая правовая система, регулирующая международные отношения его субъектов посредством юридических норм, создаваемых путем соглашения между ними и обеспечиваемых принуждением, формы, характер и пределы которого определяются в договорах, заключаемых государствами. Международное право действует в рамках международной системы, рассматриваемой в двух аспектах: а) международная система в широком плане:

• субъекты - все субъекты международных отношений (государство, их объединения, международные организации, государственноподобные образования, неправительственные организации, международные конференции, международные суды, ТНК, Ю и ФЛ);

• отношения между субъектами международной системы (политические, экономические, НТ, культурные и т.д.);

• правовые системы, в том числе и национальные в рамках которых осуществляется регулирование отношений между субъектами международной системы).

б) международная система в узком плане:

• государства, НОД, международные организации, государственно-подобные образования - субъекты международное право;

• отношения между субъектами международного права - международные отношения;

• особая правовая система, действующая в отношениях между субъектами международного права - международное публичное право.

МП как особая правовая система - это:

•  особый предмет правового регулирования;

• особые объекты;

• особые субъекты;

• особые источники и порядок нормообразования;

• особый порядок принуждения к соблюдению норм МП.

Система МП включает:

• отрасли международного права - совокупность международно-правовых норм, регулирующих отношения субъектов международного права в одной какой-либо широкой области международного сотрудничества (право международных договоров, право вооруженных конфликтов, право внешних сношений и др.);

•  институты международного права - совокупность международно-правовых норм, регулирующих отношения субъектов международного права по какому-либо определенному объекту правового регулирования или устанавливающих международно-правовой статус (режим) района, сферы, пространства или иного объекта (институт дипломатических привилегий и иммунитетов, институт запрещения ядерного оружия и др.)

В отечественной науке сложилась характеристика между­народного права как особой правовой системы. Имеется в виду реальное сосуществование двух правовых систем: правовой сис­темы государства (внутригосударственной правовой системы) и правовой системы межгосударственного общения (международ­но-правовой системы). В основе разграничения лежит прежде всего метод право­вого регулирования: внутригосударственное право создается в результате властных решений компетентных органов государ­ства, международное право — в процессе согласования интере­сов различных государств.

43.Особенности правового регулирования государственной тайны. Законодатель так определяет понятие государственной тайны: "государственной тайной являются защищаемые государством сведения и области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности , Российской Федерации" Система защиты государственной тайны - совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях; Для государственной тайны устанавливается особенный правовой режим, суть которого заключается в жестком ограничении доступа к такой информации, надежной защите ее от несанкционированного доступа и четком определении круга лиц, которым предоставляется доступ к такой информации. Режим государственной тайны должен определять и устанавливать:

• информацию, которая относится к государственной тайне, и информацию, которая не может быть отнесена к государственной тайне;

• порядок отнесения информации к государственной тайне (порядок засекречивания сведений, составляющих государственную тайну);

• порядок рассекречивания государственной тайны;

• особый порядок допуска (или доступа) к государственной тайне;

• порядок передачи сведений, составляющих государственную тайну;

•  порядок обеспечения защиты государственной тайны;

• ответственность за нарушения режима государственной тайны.

Законодательство РФ в области государственной тайны определяет состав субъектов правоотношений государственной тайны и устанавливает их полномочия в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты. Должностные лица, принявшие решения о засекречивании не относящихся к государственной тайне сведений либо о включении их в носители сведений, составляющих государственную тайну, несут уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в зависимости от причиненного обществу, государствуй гражданам материально го и морального ущерба. При этом гражданам предоставляется право обжаловать такие решения в суд. Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности РФ вследствие распространения таких сведений. Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и для каждой из них - грифы секретности, устанавливаемые на их носителях: "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно". Базовым законом института государственной тайны является Закон РФ "О государственной тайне", который регулирует отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации. Правовую основу этого института составляют также законы РФ "О безопасности", Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации", указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, регулирующие отношения в области защиты государственной тайны. Дополнительная информация, вдруг пригодится. Законодательство РФ в области государственной тайны определяет состав субъектов правоотношений государственной тайны и устанавливает их полномочия в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты. 1. Палаты Федерального Собрания:

• осуществляют законодательное регулирование отношений в области государственной тайны;

• рассматривают статьи федерального бюджета в части средств, направляемых на реализацию государственных программ в области за щиты государственной тайны;

• определяют полномочия должностных лиц в аппаратах палат Федерального Собрания по обеспечению защиты государственной тайны в палатах Федерального Собрания.