- •Государственное регулирование экономики.
- •1. Сущность государственного регулирования экономики.
- •2. Концепции государственного регулирования экономики: меркантилизм, физиократия, политэкономия, неоклассическая школа.
- •Ранний меркантилизм (XV— нач. XVI вв.)
- •Поздний меркантилизм (2я пол. XVI—XVII вв.)
- •Государственный меркантилизм (конец XVII — начало XIX вв.)
- •Критика
- •Защита от критики
- •Происхождение теории
- •Положения
- •Предшественники
- •Основные положения
- •Физиократия вне Франции
- •Физиократы в России
- •Современность
- •Этимология термина
- •Предмет и метод
- •Генезис предмета политической экономии
- •Политическая экономия как исторический этап развития экономической мысли Варианты методологии
- •Меркантилизм
- •Место и роль политической экономии в учении марксизма-ленинизма
- •Раздел I. Научный коммунизм — составная часть марксизма-ленинизма.
- •Глава I. Предмет и метод научного коммунизма.
- •§ 1. Научный коммунизм — социально-политическая теория марксизма-ленинизма.[17] Важнейшие дискуссионные вопросы о предмете и методе Социальная направленность политической экономии
- •Политическая экономия в Европе
- •Политическая экономия в странах социализма ссср
- •3. Кейнсианство, монетаризм и экономика предложения.
- •«Кейнсианская революция»
- •Суть кейнсианства
- •Неокейнсианство
- •Критика кейнсианства с позиций неоклассической теории
- •С позиций австрийской школы
- •С позиций марксизма
- •Предшественники монетаризма
- •Становление монетаризма
- •Ключевые положения Спрос на деньги и предложение денег
- •Монетарное правило
- •Монетаристская концепция инфляции
- •Естественная норма безработицы
- •Гипотеза постоянного дохода
- •Монетарная теория хозяйственного цикла Основные положения концепции Фридмана
- •Монетаризм на практике Денежное таргетирование
- •Происхождение
- •Теория налоговой политики
- •Теория монетарной политики
- •Сбор налогов
- •Реальный опыт налоговой и монетарной политики сша
- •1970Е годы
- •Стагфляция
- •Рейганомика
- •1990Е годы
- •После 2000 г.
- •4. Задачи государства в системе государственного регулирования экономики.
- •5. Условия вмешательства государства в экономику.
- •6. Цели и методы государственного регулирования экономики.
- •7. Объекты и цели государственного регулирования экономики.
- •8. Методы государственного регулирования экономики.
- •9. Инструменты государственного регулирования экономики.
- •10. Механизмы государственного регулирования экономики.
- •11. Денежно-кредитная политика и ее инструменты.
- •Ограничительная (рестриктивная) кредитно-денежная политика в краткосрочном периоде
- •Роль денежно-кредитной политики в экономике
- •Виды монетарных политик
- •Методы денежно-кредитной политики
- •Операции на открытом рынке
- •Изменение минимальной резервной нормы
- •Изменение учётной ставки
- •Политика дешёвых денег
- •Политика дорогих денег
- •Инструменты денежно-кредитной политики
- •12. Государственная финансовая политика.
- •13. Государственная бюджетная политика.
- •14. Налоговое регулирование, группы и функции налогов.
- •Сущность налогов
- •Функции налогов
- •Последствия повышения налогов
- •Классификация налогов
- •Виды налогов по объекту:
- •Виды налогов по субъекту:
- •Виды налогов по принципу целевого использования:
- •Виды налогов по характеру налогообложения:
- •Виды налогов в зависимости от источников их покрытия:
- •15. Налоговая система и ее принципы.
- •Система налогового права
- •Функции налоговой системы
- •Принципы построения налоговой системы
- •16. Система налогообложения, типы налогов, налоговая реформа.
- •Глава 2 «Налогового кодекса Российской Федерации» (далее — нк рф) описывает налоговую систему налогов и сборов в Российской Федерации.
- •Виды налоговых проверок
- •1990-Е годы
- •2000-Е годы
- •17. Прогнозирование и планирование социально-экономического развития государства.
- •18. Экономическое программирование как форма государственного регулирования экономики.
- •Формы экономического программирования
- •19. Экономическая конкуренция и монополистическая деятельность. Антимонопольное законодательство и антимонопольная политика государства.
- •20. Циклы и кризисы. Современный финансово-экономический кризис, его причины, последствия и пути преодоления.
- •21. Социальная политика.
- •Субъекты проведения социальной политики
- •Государственная социальная политика
- •Формы реализации социальной политики
- •Стратегия и приоритеты социальной политики
- •Правовое обеспечение социальной политики России
- •22. Государственная политика регулирования рынка труда.
- •Государственная политика на рынке труда осуществляется в двух основных формах:
- •Зависимость между безработицей и заработной платой
- •Биржа труда
- •Государственная политика в области занятости в России
- •Государственная политика занятости населения в России
Суть кейнсианства
Рыночной экономике несвойственно равновесие, обеспечивающее полную занятость. Причина — склонность сберегать часть доходов, что приводит к тому, что совокупный спрос меньше совокупного предложения. Преодолеть склонность к сбережению невозможно. Поэтому государство должно регулировать экономику воздействием на совокупный спрос: увеличение денежной массы, снижение ставок процента (стимуляция инвестиционной деятельности). Недостаток спроса компенсируется за счёт общественных работ и бюджетного финансирования.
По данной схеме развитые страны успешно строили экономику в течение 25 лет. Лишь в начале 1970-х начали проявляться проблемы макроэкономической политики, обострившиеся в связи с нефтяным кризисом 1973 г.
Кейнс выстраивал следующую цепочку: падение общего покупательского спроса вызывает сокращение производства товаров и услуг. Сокращение производства ведёт к разорению мелких товаропроизводителей, к увольнениям наёмных работников большими предприятиями и крупномасштабной безработице. Безработица влечёт снижение доходов населения, то есть покупателей. А это, в свою очередь, форсирует дальнейшее падение покупательского спроса на товары и услуги. Возникает замкнутый круг, удерживающий экономику в состоянии хронической депрессии.
Кейнс предлагал следующий выход: если массовый потребитель не способен оживить совокупный спрос в масштабах национальной экономики, это должно сделать государство. Если государство предъявит (и оплатит) предприятиям некий крупный заказ, это приведёт к дополнительному найму рабочей силы со стороны этих фирм. Получая заработную плату, бывшие безработные увеличат свои расходы на потребительские товары, и, соответственно, повысят совокупный экономический спрос. Это, в свою очередь, повлечёт рост совокупного предложения товаров и услуг и общее оздоровление экономики. При этом начальный государственный заказ, предъявленный предприятиям, может быть грандиозным и в той или иной степени даже малополезным.
Основные методологические положения подхода Дж. М. Кейнса:
Важнейшие проблемы расширенного воспроизводства необходимо решать не с позиции изучения предложения ресурсов, а с позиции спроса, обеспечивающего реализацию ресурсов.
Рыночная экономика не может саморегулироваться, и поэтому вмешательство государства неизбежно.
Кризисы перепроизводства нежелательны, поэтому проблему равновесия в макроэкономике следует решать с позиции «эффективного спроса», который выражает равновесие между потребителем и производством, доходом и занятостью.
Введение термина «эффективный спрос» стимулировало анализ макроэкономических показателей, что позволило выяснить, как функционирует экономическая система в целом, движется поток производимой, распределяемой и потребляемой стоимости.
Основным инструментом регулирования экономики признавались бюджетная политика, на которую возлагались задачи обеспечения занятости рабочей силы и производственного оборудования.
Идеи Кейнса получили дальнейшее развитие в работах представителей посткейнсианства как «ортодоксальных» кейнсианцев (Д. Хикса, Э. Хансена, А.Лейонхуфвуда и др.), так и левых кейнсианцев (Дж. Робинсон, П. Сраффы и др.). Глава американских последователей Кейнса Э. Хансен положил кейнсианский коэффициент мультипликатора в основу теории экономического цикла. Он сделал вывод, что увеличивая расходы в периоды кризисного спада производства и уменьшая их в периоды «перегрева экономики», государство способно сглаживать циклические колебания производства и занятости.
Кейнсианство ввело в научный оборот макроэкономические агрегатные (совокупные) величины (макроэкономические индикаторы), их количественные взаимосвязи. Тем самым оно дало импульс развитию новых разделов экономической науки, в частности эконометрики.
Значение главного труда Кейнса, по мнению некоторых авторитетных экономистов, недооценено или вовсе непонято. Особенно, когда в «Общей теории» заходила речь об иррациональных факторах в поведении человека[10]:
Между тем «Общую теорию» Кейнса целенаправленно выхолащивали, и этот процесс начался вскоре после её опубликования и заметно усилился в 1960—1970 гг. Последователи Кейнса убрали из его концепции всё, что касается иррационального начала — то есть неэкономических мотивов и нелогичного поведения, — на котором, в первую очередь, и основывалась кейнсианская трактовка Великой депрессии.
Идеи Кейнса становятся почти самоочевидными в отношении кризисных явлений в экономике, но не для представителей неоклассической школы экономики. В 2009 году Роберт Лукас заявил: «Видимо, в условиях кризиса кейнсианцем становится каждый»[9]. Однако характер развития финансового кризиса 2008 года показывает трудности реализации кейнсианского подхода в условиях, когда процентная ставка изначально была невысока, а государственный долг близок или превышает сумму годового ВВП страны. Профессор РЭШ Константин Сонин в предисловии к русскому изданию книги Роберта Скидельски «Кейнс: Возвращение Мастера», говоря о последнем экономическом кризисе, пишет[3], что:
У кейнсианских идей внушительная интеллектуальная оппозиция, и голоса оппонентов звучат сейчас не менее громко, чем голоса неокейнсианцев. Однако финансовый кризис развивался так стремительно, что дебаты приходится вести после того, как большинство стран выбрало первый ответ на кризис. И ответ был практически везде — решительно кейнсианским.
