4. Задачи государства в системе государственного регулирования экономики.

Государственное регулирование экономики (ГРЭ) – это воздействие государства на деятельность экономических субъектов и экономическую коньюктуру в целях обеспечения нормальных условий функционирования экономического механизма. ГРЭ в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых уполномоченными правомочными государственными органами, направленных на обеспечение экономического роста, полной занятости, стабильности существующей социально-экономической системы. Необходимость ГРЭ: 1) «провалы рынка» - те ситуации, когда рыночный механизм оказывается недостаточно эффективным или неэффективным: а) возможность перерастания конкуренции в свою противоположность – монополию (антимонопольная политика государства); б) наличие внешних эффектов (отрицательный эффект – загрязнение окр. Среды, следовательно больше болеет население (затраты на лечение отведены 3-м лицам), следовательно, природоохранные мероприятия, экологическое законодательство; в) производство товаров коллективного потребления (фед. дороги, национальная оборона, связь), отлич-ся неделимостью и неисключаемостью; г) цикличность развития рыночной эк-ки, наличие инфляции и безработицы (подъемы и спады эк-ки – чтобы не было резких подъемов и спадов необходима антициклическая политика, антиинфляционная, политика полной занятости); 2) необходимость смягчения неравенства, дифференциации доходов путем их перераспределения (смягчение соц. ситуации в стране) – соц. политика. За активную роль государства в эк-ке первыми выступили меркантилисты, затем марксизм, кейнсианство (науч. экон. школы). Против активного вмеш-ва в эк-ку выступали след. научные школы: классическая (Смит); маржинализм; неоклассическое направление (Маршалл, теория монитаризма, теория экономики предложения). В современных условиях ни одна из научных школ не отрицает роли гос-ва, но по-разному оценивает необх-ть активного вмеш-ва и инструментов гос. воздействия на эк-ку. Аргументы против актив. вмеш-ва гос-ва в эк-ку («провалы» гос-ва): - гос-во не обладает всей полнотой информации о деят-ти эконом. субъектов, следовательно решение может быть недостаточно эффективным (монетизация льгот – классический случай); - рост бюрократизации гос. аппарата; - гос. служащие в меньшей степени мотивированы для принятия эффективных решений; - влияние полит. процессов на эконом. развитие (предвыборные обещания 0 для выполнения обещаний Ельцина (1996 г.) – необходимо было 2 годовых бюджета страны. Цели государственного регулирования экономики: Основная цель - повышение благосостояния (уровня жизни) народа. Цели вторичного порядка: рост темпов развития эк-ки (рост ВВП); обеспечение полной занятости (в рыночном понимании) населения; обеспечение стабильности цен или борьба с инфляцией; обеспечение внешнеэкономического равновесия (платежеспособности страны). Задачи ГРЭ: обеспечение эффективности; стабильности и соц. справедливости. В каждый конкр. момент выбир-ся наиболее предпочтительные задачи. Современные эконом. функции гос-ва: - создание «правил игры» в эк-ке (правовое обеспечение экон. деят-ти); - организация денежного обращения в стране); - производство общественных товаров; - сокращение трансакционных издержек (издержек, связанных с передачей прав собственности от одного субъекта другому); - антимонопольное регулирование и развитие конкуренции. Экономические функции государства зависят от конкретной исторической обстановки, ситуации в стране (например, переходная эк-ка: гос-во должно само избавляться от старых институтов, создавать те новые институты, кот. соответствуют рыночной эк-ке). В нашей стране ключевой функцией гос-ва является создание условий для формирования и развития эффективной рыночной экономики. Выделяют след. виды эффективности ГРЭ: 1) экономическая (результат/затраты). Отражает: - возможность гос-ва обеспечить соответствие между полученным результатом в натуральном или стоимостном выражении и произведёнными при этом затратами; - возм-ть обеспечить устойчивость развития эк-ки; 2) социальная – отражает выбор между эффект-тью и справедливостью и измеряется степенью равенства, свободы экономической деятельности граждан, защищённости прав собственности; 3) адаптационная – отражает реакцию гос-ва на происходящие в экономике процессы и изменения и измеряется возможностью гос-ва упреждать возникающие проблемы.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------