12. Эколого-правовой режим водопользования.

Основа регулирования водных отношений (использования и охраны водных объектов) — Водный кодекс РФ. Объект водных отношений — водный объект или его часть.

Виды водных объектов:

1) поверхностные водные объекты — постоянное или временное сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа, имеющее границы, объем и черты водного режима. Состоят из поверхностных вод, дна и берегов. Подразделяются на:

- поверхностные водотоки и водохранилища на них - реки, ручьи, каналы межбассейнового перераспределения и комплексного использования водных ресурсов;

- поверхностные водоемы (воды которых находятся в состоянии замедленного водообмена) — озера, водохранилища, болота и пруды;

- ледники (движущиеся естественные скопления льда атмосферного происхождения на земной поверхности) и снежники (неподвижные естественные скопления снега и льда, сохраняющиеся на земной поверхности в течение всего теплого времени года или его части);

2) внутренние морские воды — морские воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря РФ;

3) территориальное море Российской Федерации — прибрежные морские воды шириной 12 морских миль;

4) подземные водные объекты — сосредоточение находящихся в гидравлической связи вод в горных породах, имеющее границы, объем и черты водного режима:

- водоносный горизонт — воды, сосредоточенные в трещинах и пустотах горных пород и находящиеся в гидравлической связи;

- бассейн подземных вод — совокупность водоносных горизонтов, расположенных в недрах;

- месторождение подземных вод — часть водоносного горизонта, в пределах которой имеются благоприятные условия для извлечения подземных вод;

- естественный выход подземных вод — выход подземных вод на суше или под водой;

5) водные объекты общего пользования (находящиеся в общедоступном, открытом пользовании);

6) водные объекты особого пользования (которыми пользуется ограниченный круг лиц).

Субъекты водных отношений: РФ (органы государственной власти), субъекты РФ, муниципальные образования (органы местного самоуправления), водопользователи (граждане и юридические лица, которым водные объекты предоставлены в пользование).

Водопользователь - гражданин может использовать водные объекты для собственных нужд (свободно) либо для осуществления предпринимательской деятельности (только после получения лицензии на водопользование, равно как и водопользователь — юридическое лицо).

Виды водопользования (для лиц, не являющихся собственниками водных объектов, в зависимости от целей использования, ресурсного потенциала и экологического состояния водных объектов): долгосрочное пользование (от 3 до 25 лет), краткосрочное пользование (до 3 лет), ограниченное пользование (водный сервитут).

Право пользования водным объектом может быть продлено по инициативе водопользователя в установленном порядке. Изменение русла реки или другое изменение местоположения водного объекта не влечет изменения или прекращения права пользования им, если из существа правоотношения и водного законодательства не следует иное.

Условия возникновения права водопользования:

1) Лицензия на водопользование — акт федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на выдачу лицензий; может выдаваться одновременно для осуществления нескольких целей использования водных объектов. Лицензия вступает в силу только после ее регистрации.

Распорядительная лицензия — акт лицензирующего органа в области водопользования, на основании которого осуществляется переход прав пользования водными объектами от одного лица к другому. Права пользования водными объектами могут переходить от одного лица к другому только в случаях, если указанные лица осуществляют водопользование для собственных нужд и цели использования водных объектов при переходе указанных прав не меняются;