12. Какова система платежей за пользование и охрану водных объектов

Платежи, связанные с пользованием водных объектов, включают:

1) плату за пользование водными объектами (водный налог);

2) плату, направляемую на восстановление и охрану водных объектов, кото­рая взимается за:

изъятие воды из водных объектов в пределах установленного лимита;

сверхлимитное изъятие воды;

использование водных объектов без изъятия воды в соответствии с условиями лицензии на водопользование;

сброс сточных вод нормативного качества в водные объекты в пределах уста­новленных лимитов.

12. Эколого-правовой режим лесопользования.

В состав лесного законодательства РФ, основанного на Кон­ституции РФ, входят Лесной кодекс РФ от 29.01.97 (в ред. от 25.07.2002) и принимаемые в соответствии с ним федеральные законы, иные нормативные правовые акты. Лес представляет собой совокупность биологически взаимосвя­занных и влияющих друг на друга природных компонентов, к которым относятся земля, древесная, кустарниковая и иные виды растительности, животные, микроорганизмы и др. Функции леса: экологическая; экономическая; культурно-оздоровительная. Лесной фонд Российской Федерации составляют: все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений); земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью

(лесные земли и нелесные земли). Границы лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от иных земель. Включение земель в состав лесного фонда и их изъятие из него осуществляются в установленном лесным и земельным законода­тельством порядке. В лесной фонд и в леса, не входящие в лесной фонд, не включает­ся древесно-кустарниковая растительность, расположенная: на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе землях, предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства; землях транспорта (на полосах отводов железнодорожных ма­гистралей и автомобильных дорог); землях населенных пунктов (поселений), в том числе предос­тавленных для дачного, жилищного и иного строительства (за исключением городских лесов); землях водного фонда (на полосах отвода каналов); землях иных категорий. Различают земли: 1) лесные; 2) покрытые лесом; 3) не покрытые

лесом (вырубки, гари, прогалины и другие); 4) нелесные земли (болота, пески, дороги и др.). Лесной фонд находится в совместном ведении Российской Федера­ ции и субъектов Федерации. Владение, пользование и распоряже­ние лесным фондом осуществляются в интересах народов, прожи­вающих на соответствующих территориях, и всех граждан России. Границы лесного фонда не являются неизменными. Его территория может расширяться за счет отвода под лесопосадки новых земель, ранее входивших в другие категории государственного земельного фонда. Возможно также сокращение территории лесного фонда в результате изъятия земель из его состава для иных государствен­ных и общественных нужд. Согласно ст. 69 Лесного кодекса мониторинг лесов представля­ет собой систему наблюдений, оценки и прогноза состояния и динамики лесного фонда в целях государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда, вос­производства лесов и повышения их экологических функций. Порядок осуществления мониторинга лесов устанавливает фе­деральный орган управления лесным хозяйством совместно со специально уполномоченным государственным органом в об­ласти охраны окружающей природной среды. Цель государственного учета лесов - организация рационального использования лесов, их воспроизводства, охраны и защиты, систематический контроль за количественными и качествен­ными изменениями лесного фонда и обеспечение достоверны­ми сведениями о лесном фонде органов государственной вла­сти РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления, за­интересованных предприятий, организаций, граждан.

Государственный лесной кадастр содержит сведения об экологиче­ских, экономических и иных количественных и качественных ха­рактеристиках лесного фонда. Данные лесного кадастра исполь­зуются: при государственном управлении лесным хозяйством; организации его ведения; переводе лесных земель в нелесные земли в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом; изъятии земель лесного фонда; определении размеров платежей за пользование лесным фондом; оценке хозяйственной деятельности лесопользователей и лиц, осуществляющих ведение лесного хозяйства.

Планирование использования лесов предусматривает мероприя­тия в области рационального использования лесов, восстанов­ления, повышения продуктивности лесов, их охраны и защи­ты. В целях рационального использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов разрабатываются феде­ральные и территориальные государственные программы. Федеральный орган управления лесным хозяйством координирует разработку и составление годовых и перспективных планов ис­ пользования и охраны лесов на основании данных лесоустройства. Лесоустройство - это система мероприятий по обеспечению рационального использования лесного фонда, повышению эф­фективности ведения лесного хозяйства и осуществлению еди­ной научно-технической политики в лесном хозяйстве. В ходелесоустройства осуществляются: определение границ участков лесного фонда и внутрихозяйст­венная организация территорий лесного фонда, лесхозов феде­рального органа управления лесным хозяйством, национальных парков, государственных природных заповедников, лесхозов об­разовательных учреждений; топографо-геодезические работы и специальное картографиро­вание лесного фонда; инвентаризация лесного фонда с определением качественных и количественных характеристик лесных ресурсов; выявление реликтовой лесной растительности и особо защит­ных участков лесов; выявление участков лесного фонда, нуждающихся в проведении рубок, мероприятий по восстановлению лесов и лесоразведе­нию, мелиорации, охране и защите лесов и других лесохозяй­ственных мероприятий, а также определение порядка и спосо­бов их проведения; обоснование отнесения лесов к группам и категориям защит­ности, перевод не покрытых лесом земель в покрытые лесом земли, нелесных земель в лесные земли; определение расчетных лесосек, размеров рубок промежуточ­ного пользования; определение объема мероприятий по восстановлению лесов и лесоразведению, охране и защите лесов, а также объема других лесохозяйственных мероприятий; определение размеров побочного лесопользования и заготовки второстепенных лесных ресурсов, размера пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства и культурно-оздо­ровительных, туристических и спортивных целей; лесобиологические и другие специальные обследования; надзор за осуществлением лесоустроительных проектов; иные лесоустроительные действия.