25 Территориальное общественное самоуправление. Понятие. Формы территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление - это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

 ТОСУ осуществляется посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

 ТОСУ может осуществляться в пределах определенных территорий проживания граждан. Это: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

 Органы ТОСУ избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

 ТОСУ считается учрежденным с момента регистрации устава ТОСУ уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. ТОСУ может являться юр. лицом и подлежит гос. регистрации в форме некоммерческой организации.

 Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

 К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан относятся:

 установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

 принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

 избрание органов территориального общественного самоуправления;

 определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

 утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

 рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

 Органы территориального общественного самоуправления осуществляют следующие полномочия:

 представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

 обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

 могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

 вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

 В уставе территориального общественного самоуправления, согласно ФЗ определяются:

 территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

 цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

 порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

 порядок принятия решений;

 порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

 порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

 При этом никакие дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

 Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом МО и (или) нормативными правовыми актами представительного органа