48. Орган дознания, начальник органа дознания, дознаватель

Дознаватель — это должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания (ч. 1 ст. 41 УПК):

-осуществлять предварительную проверку заявлений (сообщений) о преступлении

-неотложные следственные действия

-предварительное расследование в форме дознания

-исполнять поручения (указания) прокурора, начальника следственного отдела, следователя, руководителя (члена) следственной группы, органа до­знания, начальника органа дознания или другого дознавателя.

Дознаватель — это аттестованный сотрудник государственного учре­ждения,

На органы дознания не распространяются правила процессуальной само­стоятельности следователя. При несогласии с письменными указаниями про­курора дознаватель также как и следователь вправе обжаловать их вышестоя­щему прокурору. Тем не менее, сам факт такого обжалования не приостанав­ливает выполнения указаний прокурора.

Согласно п. 17 ст. 5 УПК начальник органа дознания — это долж­ностное лицо органа дознания, в том числе заместитель начальника органа дознания, уполномоченное давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных действий, осуществлять иные полномочия, преду­смотренные УПК.

Начальник органа сам входит в штат учреждения, наделенного полномо­чиями органа дознания. Организационное руководство всеми определенного вида органами дознания возложено на руководителя центрального аппарата ведомства: министра внутренних дел, руководителя ФСБ РФ, начальника Главного управления Государственной противопожарной службы МЧС Рос­сии и т. д.

Начальник учреждения, перечисленного в ст. 140 УПК, вправе давать входящему в штат этого подразделения лицу, производящему расследование, исполняющему поручение, указание следователя, и дознавателю собствен­ные указания, отстранять от предварительной проверки (дознания) и пору­чать их производство другому сотруднику.

Начальник органа дознания вправе:

1. уполномочивать должностное лицо органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания и др.(п. 7 ст. 5 УПК);

2. давать поручения о производстве дознания и неотложных след­ственных действий (п. 17 ст. 5 УПК);

3. возлагать на дознавателя полномочия органа дознания, предусмот­ренные п. 1 ч. 2 ст. 40 УПК (ч. 1 ст. 41 УПК);

4. давать дознавателю обязательные для исполнения указания (ч. 4 ст. 41 УПК);

5. по ходатайству дознавателя продлять до 10 суток срок предвари­тельной проверки заявления (сообщения) о преступлении(ч. 3 ст. 144 УПК);

6. утверждать составленный дознавателем обвинительный акт (ч. 4 ст. 225 УПК).

Под понятием «орган внутренних дел», «орган федеральной службы без­опасности», «орган по контролю за оборотом наркотических средств и психо­тропных веществ» и т.д., как орган дознания, законодатель понимает сотруд­ников этого учреждения.