2. Наука административного права.

Наука административного права – это система взглядов, идей, представлений ученых юристов - административистов об административном праве и регулируемых им общественных отношений.

Наука административного права имеет свой предмет и методы.

Предметом науки административного права является то, что изучается и исследуется учеными - административистами.

Предмет науки административного права заключается:

во-первых, в исследовании действующих административно-правовых норм. Наука разрабатывает рекомендации по совершенствованию, замене или отмене административно-правовых норм;

во-вторых, наукой устанавливаются и изучаются термины и категории, используемые административным правом, такие как «государственное управление», «исполнительная власть», «органы исполнительной власти», «государственная служба», «административная ответственность» и т.д.;

в-третьих, наука административного права изучает содержание и сущность административно-правовых институтов;

в-четвертых, наука изучает и анализирует практику применения административно-правовых норм, т.е. вносит корректировку в административно-правовые нормы в связи с изменениями, происходящими в общественной и политической жизни для обеспечения их полного и эффективного применения.

Наука административного права тесно взаимодействует с отраслью административного права и другими юридическими науками. Так, совместно с наукой конституционного права разрабатывает рекомендации по совершенствованию принципов организации исполнительной власти; с наукой гражданского права совершенствует порядок регулирования имущественных отношений; с наукой уголовного права совершенствует формы и методы привлечения к юридической ответственности.

Наука административного права использует следующие методы:

1. Формально-догматический (специально-юридический). С его помощью осуществляется внешняя юридическая обработка правового материала (догмы права). Этот метод включает такие приемы, как описание, анализ административно-правовых норм и правоотношений, их объяснение, толкование, классификацию.

2. Метод сравнительно-правового исследования – это способ исследования 2 и более административно-правовых институтов (например, российского и американского), который решает задачу их сравнения, выявления общего и различного.

3. Конкретно-социологический – включает такие приемы, как личное наблюдение за деятельностью органов исполнительной власти, устные опросы, анкетирование государственных служащих, собеседование. Эти приемы обеспечивают получение необходимой информации и фактов непосредственно из самой жизни.

4. Сравнительно-исторический метод предполагает исторический подход к анализу и оценке административно-правовых явлений.

5. Метод обращения к другим наукам заключается в том, что наука административного права при анализе административно-правовых явлений широко использует положения и выводы, разрабатываемые другими науками.

Наиболее видными представителями современной науки административного права являются: В.М. Монохин (его работы в основном посвящены институту государственной службы); Д.Н. Бахрах разработал теорию административной ответственности и государственного принуждения в административном праве; Ю.Н. Старилов - работы посвящены проблемам государственной службы. Им же разработана подотрасль административного права – служебное право.

Представителями науки административного права являются также Д.М. Овсянко, Л.Л. Попов, Ю.М. Козлов и т.д.

3. Административное право зарубежных стран: общая характеристика.