22 Национальный режим. Режим наибольшего благоприятствования. Преференциальный режим

НР – принцип в силу которого юр и физ лицам одного договаривающегося государства предоставляются на территории другого такие же права, льготы и привилегии, какие имеют его собственные физ и юр лица.

Национальный режим может быть установлен внутригосударственным актом или международным договором.

В части третьей ГК предусматривается, что «гражданская правоспособность физического лица определяется его личным законом. При этом иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом».

Таким образом иностранные юридические или физические лица пользуются теме же юридическими преимуществами, что и юридические и физические лица данной страны.

Режим наибольшего благоприятствования - на основании предоставления этого режима иностранные лица пользуются максимумом тех прав, которые предоставлены лицам любого третьего государства. Т.е. в силу режима наибольшего благоприятствования в равное положение ставятся иностранные организации и иностранные граждане между собой, а в силу национального режима они ставятся в равное положение с отечественными лицами. В отличие от национального режима принцип наибольшего благоприятствования может быть предусмотрен только в международном договоре.

Например, режим наибольшего благоприятствования и недискриминационный режим установлены в отношениях нашей страны с США благодаря заключенному 1 июня 1990 г. Соглашению о торговых отношениях. В соответствии со ст. 1 этого Соглашения каждая сторона «без каких-либо условий предоставит товарам, происходящим или экспортируемым на территорию другой стороны, режим не менее благоприятный, чем тот, который предоставлен подобным товарам, происходящим из/или экспортируемым на территорию любой третьей страны...»

Преференциальный режим - это особый льготный режим осуществления внешнеэкономических связей, экономического сотрудничества, предоставляемый одним государством другому без распространения на третьи страны. Применяется в виде скидок или отмены таможенных пошлин на ввозимые товары, специального валютного режима, льготного кредитования и страхования внешнеторговых операций, предоставления финансовой и технической помощи. В Российской Федерации может применяться (восстанавливаться) при условии получения надлежащего удостоверения о происхождении товаров не позднее чем через год с даты осуществления таможенного оформления.

23 Общая характеристика правового статуса фл в мчп

С точки зрения МЧП физические лица делятся на две категории: "граждане (данного государства), т.е. национальные лица" и "иностранцы".

Иностранец - физическое лицо, находящееся на территории государства, гражданином которого оно не является, однако имеет доказательство наличия гражданства другого государства. Правовое положение иностранцев определяется совокупностью правовых норм, определяющих их права и обязанности. Эти нормы содержатся как в национальном законодательстве, так и в международно-правовых актах.

Понятие "иностранцы" объединяет следующие категории физических лиц:

- иностранные граждане - лица, имеющие юридическую связь с каким-либо государством;

- бипатриды - лица, имеющие правовую связь с двумя или несколькими государствами;

- апатриды - лица, не имеющие юридической связи ни с каким государством;

- беженцы - лица, вынужденные по определенным причинам покинуть территорию своего государства и получившие убежище на территории другого.

По общему правилу гражданская правоспособность лица — это его способность иметь гражданские права и обязанности, возникающая с момента рождения и устанавливаемая законом. Например, ст. 18 Гражданского кодекса РФ следующим образом раскрывает содержание гражданской правоспособности: «граждане могут иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество, заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью и т.п. В практике международного частного права сложилось такое положение," когда иностранные граждане, обладая определенным объемом правоспособности, которая предоставлена им собственным (отечественным) правопорядком, во время своего пребывания на территории другого государства не вправе ссылаться на тот объем правомочий, которыми они располагают в своем государстве. В то же время объем прав, которыми наделены иностранные граждане в государстве пребывания, зачастую может быть более значительным, нежели тот, который они имеют в своем отечестве.

Существует 2 варианта личного закона: а) национальный закон или закон гражданства (lex nationalis, lex patriae), означающий применение права того государства, гражданином которого является участник частноправового отношения, б) закон места жительства (lex domicilii), означающий применение права того государства, на территории которого участник частноправового отношения проживает. Это закон физических лиц. Широко применяется для определения право- и дееспособности, в сфере семейных и наследственных отношений. Принцип гражданства применяется в европейских странах, за исключением Норвегии, Дании, Исландии, в ряде латиноамериканских стран (Куба, Панама), арабских стран (Алжир, Египет). Закон места жительства – в станах общего права (UK, США, Канада). В настоящее время расширяется применение смешанной системы, т.е. 2-х вариантов одновременно (Швейцария, Мексика, Венесуэла и др.). В РФ ранее применялся закон места жительства. Раздел 6 ГК использует смешанную систему, причем преимущественным является закон гражданства.

Объем прав зависит от предоставленного иностранцам режима: национального или режима наибольшего благоприятствования.

Дееспособность – это способность приобретать права и нести обязанности.

Исторически имеющим широкое распространение постулатом выступало правило: лицо, дееспособное по закону отечественного государства, признается таковым и за границей, и наоборот —недееспособное по праву своего государства лицо должно быть объявлено недееспособным во всех других государствах.