4. Управління бюджетною системою

Управління бюджетною системою – це комплекс розподільчих і перерозподільчих заходів з метою досягнення поставленого результату.

Об’єктом управління виступають централізовані фінансові фонди держави.

Суб’єкти управління: 1. Міністерство фінансів України. 2. Фінансовий апарат міністерств, відомств, державних комітетів, установ, підприємств, організацій. 3. Фінансові органи місцевих державних адміністрацій. 4. Державна податкова служба України. 5. Державна казначейська служба України.

Методи управління бюджетом:

1. Фінансове планування – це сукупність показників та методів оцінки фінансового стану держави з метою виявлення можливостей збільшення фінансових ресурсів та їх ефективного використання. Включає такі види: – прогнозування фінансової діяльності; – поточне планування фінансової діяльності; – оперативне планування фінансової діяльності.

2. Фінансове регулювання – законодавчо визначена система впливу держави на фінансові процеси в суспільстві.

3. Стимулювання здійснюється для забезпечення розвитку явищ і процесів, що є пріоритетними для країни.

4. Фінансовий облік – система нагляду, групування, відображення, контролю за кількісними та якісними показниками виконання фінансових планів держави.

5. Фінансовий контроль – перевірка правильності та законності формування та використання фінансових фондів держави.

Види управління бюджетною системою:

1. Загальне – визначення обсягів фінансових ресурсів на перспективу для реалізації соціально-економічних програм. Здійснюється Верховною Радою, Президентом, Кабінетом Міністрів, частково Міністерством фінансів.

2. Оперативне – зміна фінансових відносин і маневрування фінансовими ресурсами в конкретній ситуації. Здійснюється Міністерством фінансів, дирекціями цільових державних фондів, фінансовими службами міністерств, відомств, підприємств, установ.

Повноваження державних фінансових органів у процесі управління бюджетними відносинами:

1. Рахункова палата Верховної Ради України:

1.1. Контроль за використанням коштів державного бюджету.

1.2. Контроль за формуванням, обслуговуванням і погашенням державного боргу.

1.3. Контроль за ефективністю використання та управління коштами державного бюджету.

1.4. Контроль за використанням коштів бюджету в частині фінансування повноважень місцевих державних адміністрацій та делегованих місцевому самоврядуванню повноважень з питань доходів і видатків.

1.5. Розробка висновків щодо звіту про виконання державного бюджету.

2. Державна податкова служба:

2.1. Виконання бюджетів у частині податкових надходжень.

2.2. Облік платників податків та інших обов’язкових платежів до бюджету.

2.3. Контроль за правильністю обчислення, повнотою та своєчасністю сплати податків.

2.4. Контроль за достовірністю податкового обліку і звітності.

3. Державна казначейська служба України:

3.1. Бухгалтерський облік всіх надходжень і видатків бюджетів.

3.2. Встановлення єдиних правил ведення та складання звітності про виконання бюджетів, кошторисів.

3.3. Розробка нормативно-інструктивних документів з питань ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності.

3.4. Контроль за цільовим використанням бюджетних призначень.

3.5. Розмежування податкових надходжень між рівнями бюджетної системи.