7. Финансы, их функции, финансовая система и отношения

Финансы – экономические отношения, связанные с образованием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, в целях выполнения функций и задач государства, обеспечения расширенного воспроизводства.

Централизованные финансы – экономические отношения, связанные с формированем и использованием денежных средств государства. Децентрализованные финансы – экономические отношения, кот. осуществляют кругооборот средств предприятия, организаций и учреждений.

Функции финансов: 1) распределительная - через нее осуществляется обспечение каждого субъекта хозяйствования необходимыми финансовыми ресурсами, используемыми в форме фондов специального назначения. Распределение затрагивает в 1ю очередь ВВП и только потом происходит перераспределение национального дохода;

2) перераспределительная. В процессе перераспределения создаются первичные доходы, кот. не образуют общих фондов достаточных для развития приоритетных отраслей, удовлетворения потребностей населения (первичные доходы – доходы предприятия, сферы производства и заработная плата; вторичные доходы – доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы, все виды налогов);

3) контрольная - заключается в котроле за распределением ВВП. Основная задача – проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевремености и полноты выполнения финансовых обязательств;

4) регулирующая - связана с вмешательством государства через финансы в процесс воспроизводства;

5) стабилизационная - заключается в обеспечении всех хозяйсвующих субъектов и граждан стабильной экономикой и социальными отношениями.

Финансовая система – система форм и метод образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и предприятия. Состоит из 5 звеньев: 1) государственный бюджет (форма образования и использования централизованного фонда денежных средств государства). Включает в себя 3 звена: федеральный бюджет; местный; бюджеты национально-государственных и административно-территориальных образований (краевые, областные бюджеты); 2) внебюджетные фонды (совокупность финансовых средств, находящихся в распоряжении центральных или региональных органов власти и имеющих строго целевое назначение); 3) государственный кредит (особая форма кредитных отношений между государством, местными органами власти, юридическими и физическими лицами); 4) фонды имущественного или частного страхования; 5) финансы предприятия различных организационно-правовых форм.

8. Функции и принципы построения бюджета, бюджеты разных уровней, внебюджетные фонды

Основным звеном финансовой системы любой страны является государственный бюджет, что обусловлено его значимостью и содержанием в экономической, политической, социальной жизни общества.

ГБ - это основной план государства, кот. определяет его доходы и расходы, движение основной части централизованных финансов. Это ведущее звено финансовой системы. Это форма образования и использования централизованного фонда денежных средств государства, основной инструмент перераспределения национального дохода.

Функции: 1) инструмент перераспределения ВВП и НД;

2) через расходы и налоги федеральный бюджет регулирует и стимулирует инвестиционный процесс, производство и экономику в целом;

3) социальная направленность бюджетных средств;

4) бюджет в процессе финансового планирования оказывает наибольшее воздействие на отрасли, предприятия, непроизводственные сферы;

5) организует распределительные процессы в народном хозяйстве;

6) производит контроль за финансово-хозяйственной деятельностью хозяйствующих субъектов и государства в целом.

Принципы: 1) достижение max экономического эффекта при min затратах; 2) целевой характер использования бюджет средств; 3) предоставление бюджетных средств в меру выполнения производственных программ и с учетом использования ранее отпущенных средств; 4) безвозмездность бюджетных ассигнований.

Бюджетная система РФ состоит из бюджетов 3-ех уровней: 1-ый) федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; 2-ой) бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; 3-ий) местные.

Внебюджетный фонд – это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь.