1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические указания по проведению анализа риска опасных промышленных объектов (далее Методические указания) устанавливают методические принципы, термины и понятия анализа риска, общие требования к процедуре и оформлению результатов анализа риска, а также представляют основные методы анализа риска аварий на промышленных объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России.

1.2. Анализ риска является частью системного подхода к принятию политических решений, процедур и практических мер в решении задач предупреждения или уменьшения опасности промышленных аварий для жизни человека, заболеваний или травм. ущерба имуществу и окружающей среде, называемого в нашей стране обеспечением промышленной безопасности, а за рубежом - управлением риском.

Управление риском включает сбор и анализ информации о промышленной безопасности, анализ риска (анализ опасности) и контроль (надзор) безопасности. Анализ риска является центральным звеном в обеспечении безопасности, базируется на собранной информации и определяет меры по контролю безопасности промышленных объектов. Процедура анализа риска является составной частью декларирования безопасности промышленного объекта, экспертизы безопасности, экономического анализа безопасности по критериям "стоимость-безопасность-выгода", страхования и других видов анализа и оценки состояния безопасности промышленных объектов и регионов, на территории которых возможны техногенные чрезвычайные ситуации.

1.3. Методические указания предназначены для анализа безопасности и оценки степени риска промышленных объектов нефтяной и газовой промышленности. Действие настоящего документа может быть распространено на; другие отрасти, промышленности. имеющие опасные промышленные объекты.

4. Целью настоящих Методических указаний является обеспечение высокого качества планирования, проведения и оформления результатов анализа риска.

5. Основная задача анализа риска заключается в том, чтобы предоставить объективную информацию о состоянии промышленного объекта лицам, принимающим решения в отношении безопасности анализируемого объекта.

Анализ риска должен дать ответы на три основных вопроса:

• Что плохого может произойти? (Идентификация опасностей),

• Как часто это может случиться? (Анализ частоты),

• Какие могут быть последствия? (Анализ последствий).

Анализ риска является эффективным средством, когда определены подходы к выявлению опасностей и рисков, принимаются меры по выработке объективных решений о приемлемом уровне риска, устанавливаются требования и рекомендации по регулированию безопасности.

6. Методические указания являются основой для разработки методических документов (отраслевых методических указаний, рекомендаций, руководств, методик) по проведению анализа риска аварий на конкретных опасных промышленных объектах.

7. Методические указания не определяют критерии необходимости проведения риск-анализа, а также критерии приемлемого риска. Конкретные требования к анализу риска должны регламентироваться нормативными документами, отражающими специфику промышленных объектов.

1.8. Методические указания предназначены для работников госгортехнадзора, специалистов экспертных организаций по промышленной безопасности, разработчиков декларации безопасности промышленных объектов, а также для инженерно-технических работников опасных производств и объектов.