- •1 Понятие коррупции в законодательстве Республики Беларусь, международном правовом законодательстве, в научно-практической правовой литературе.
- •2 Историческая характеристика коррупции (история ее возникновения, динамики развития в различные исторические периоды в различных государствах).
- •3. Виды и формы коррупции
- •4 Политич причины и условия возникновения, развития и распространения коррупции.
- •5 Экономические причины и условия возникновения, развития и распространения коррупции.
- •6 Социальные причины и условия возникновения, развития и распространения коррупции.
- •7 Исторически, политически, социально и экономически обусловленные причины и условия высокого уровня коррупции в Республике Беларусь.
- •8. Общая характеристика механизма коррупционного поведения и основных ее элементов.
- •9. Общая характеристика личности коррупционного преступника как основного элемента в структуре механизма коррупционного преступного поведения.
- •11 Основными принципами противодействия коррупции являются:
- •3. Публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
- •5.Комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер.
- •7.Сотрудничество.
- •12 Негативные экономические последствия:
- •13 Негативное влияние коррупции на социально-политическую систему государства.
- •14 Основные задачи государства в сфере противодействия коррупции.
- •15. Система мер предупредительного характера, направленная на предупреждение проникновения коррупции в структуры государственной власти и органы местного самоуправления.
- •16. Виды деятельности, несовместимые с выполнением государственных функций.
- •17 Система антикоррупционного законодательства рб.
- •18 Права, обязанности и ответственность физических лиц при декларировании доходов и имущества.
- •19 Ограничения, устанавливаемые для государственных должностных и приравненных к ним лиц.
- •20 Совершенствование процедур отбора кадров на государственные должности, назначения на эти должности и продвижения по службе как важнейший элемент в системе мер противодействия коррупции
- •25.Полномочия отдельных субъектов противодействия коррупции.
- •26. Перечень коррупционных правонарушений и их правовая характеристика.
- •27. Уголовно-правовая характеристика коррупционных преступлений
- •28 Правовая характеристика правонарушений, создающих условия для коррупции.
- •29 Круг субъектов коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции.
- •30. Понятие должностного лица как субъекта коррупционных правонарушений.
- •31. Лица, приравненные к государственным должностным лицам и иностранные должностные лица как субъекта коррупционных правонарушений
- •32 Административная ответственность за коррупционные правонарушения.
- •33 Уголовная ответственность за коррупционные преступления.
- •Вопрос 34. Устранение негативных последствий коррупционных правонарушений
- •Вопрос 35. Роль формирования нравственного поведения личности, правовой культуры и правового поведения в противодействии коррупции.
- •36 Содержание этических стандартов антикоррупционного поведения.
- •37 Опыт зарубежных стран в регламентации этических стандартов антикоррупционного поведения.
- •38 Понятие гражданского общества, его роль в государстве в целом.
- •39 Роль гражданского общества в противодействии коррупции.
- •40. Формы участия общественности в противодействии коррупции
- •43 Значение международного сотрудничества в сфере борьбы с коррупцией.
- •44 Общие экономические, политические и социальные характеристики государств, добившихся значительных результатов в борьбе с коррупцией
- •45 Общие экономические, политические и социальные характеристики государств, в которых существует наиболее высокий уровень коррупции
- •47 Рб как субъект междунар сотрудничества в сфере борьбы с коррупцией
20 Совершенствование процедур отбора кадров на государственные должности, назначения на эти должности и продвижения по службе как важнейший элемент в системе мер противодействия коррупции
Закон "О государственной гражданской службе РБ" совершенно определённо запрещает государственным служащим получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц. В то же время ст.575 Гражданского кодекса РБ разрешает дарить "обычные подарки, стоимость которых не превышает пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда: … 3) государственным служащим и служащим органов муниципальных образований в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей". При этом никаких указаний, чем же "обычный подарок" отличается от взятки, законодательство не содержит. Подобная двусмысленность законов очень благоприятствует коррупции.
Действующее законодательство и система борьбы с коррупцией в РБне позволяют вести действенную борьбу с этим социальным явлением, которое угрожает не только осуществлению конституционных, демократических принципов построения правового государства, но и экономической и национальной безопасности страны.
Необходимо совершенствование действующего законодательства, выработка единого понятийно механизма и принятие новых законодательных актов.
Борьба с коррупцией должна быть освобождена от бюрократических пут. Следует ввести принцип: если чиновнику предъявляется обвинение в коррупции, и доказывается факт коррупции, он несёт ответственность по предъявленному обвинению с обязательным увольнением с должности и невозможностью его работы на аналогичных должностях в органах государственной власти в дальнейшем. Эта мера наказания должна быть обязательной по всем видам коррупции, в том числе - административным и дисциплинарным нарушениям.
Выявление коррупционных правонарушений - это обязанность органов исполнительной власти, на которые возложено осуществление оперативно-розыскной деятельности.
Расследование и разбирательство обвинений в коррупции должно быть возложено только на органы судебной власти: прокуратуру - дознание и предварительное следствие, уголовное и обвинение от имени государства; суд - судебное разбирательство по делам, представленным прокурором, или по жалобе потерпевших на решение, принятое прокурором.
Важнейший принцип борьбы с коррупцией - гласность и прозрачность деятельности органов судебной и исполнительной власти, осуществляющих борьбу с коррупцией; привлечение к этой деятельности средств массовой информации, общественности, как граждан, так и общественных формирований; создание обстановки нетерпимости, осуждения и аморальности любого факта проявления коррупции всех уровней.
25.Полномочия отдельных субъектов противодействия коррупции.
Государственные органы, осуществляющие борьбу с коррупцией, решают стоящие перед ними задачи самостоятельно и во взаимодействии между собой, с иными государственными органами и организациями, а также при содействии граждан Республики Беларусь.
Прокуратура Республики Беларусь является государственным органом, ответственным за организацию борьбы с коррупцией.
В целях обеспечения организации борьбы с коррупцией Прокуратура Республики Беларусь:
-аккумулирует информацию о фактах, свидетельствующих о коррупции;
-анализирует эффективность применяемых мер по противодействию коррупции;
-координирует деятельность иных государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией;
-осуществляет надзор за исполнением руководителями государственных органов и иных организаций требований настоящего Закона и иных актов законодательства Республики Беларусь в сфере борьбы с коррупцией;
-готовит предложения по совершенствованию правового регулирования борьбы с коррупцией;
-осуществляет иные полномочия в сфере борьбы с коррупцией, установленные законодательными актами Республики Беларусь.
В органах прокуратуры, внутренних дел и государственной безопасности создаются специальные подразделения по борьбе с коррупцией.
Комитет государственного контроля Республики Беларусь и его органы, Государственный таможенный комитет Республики Беларусь и таможни Республики Беларусь, Государственный комитет пограничных войск Республики Беларусь и пограничные войска Республики Беларусь, Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь и его инспекции, Министерство финансов Республики Беларусь и его территориальные органы, Национальный банк Республики Беларусь, другие банки и небанковские кредитно-финансовые организации, а также другие государственные органы и иные организации участвуют в борьбе с коррупцией в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Государственные органы и иные организации обязаны передавать государственным органам, осуществляющим борьбу с коррупцией, информацию, связанную с фактами, свидетельствующими о коррупции.
Порядок и условия взаимодействия государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, определяются ими совместно.