- •1 Понятие коррупции в законодательстве Республики Беларусь, международном правовом законодательстве, в научно-практической правовой литературе.
- •2 Историческая характеристика коррупции (история ее возникновения, динамики развития в различные исторические периоды в различных государствах).
- •3. Виды и формы коррупции
- •4 Политич причины и условия возникновения, развития и распространения коррупции.
- •5 Экономические причины и условия возникновения, развития и распространения коррупции.
- •6 Социальные причины и условия возникновения, развития и распространения коррупции.
- •7 Исторически, политически, социально и экономически обусловленные причины и условия высокого уровня коррупции в Республике Беларусь.
- •8. Общая характеристика механизма коррупционного поведения и основных ее элементов.
- •9. Общая характеристика личности коррупционного преступника как основного элемента в структуре механизма коррупционного преступного поведения.
- •11 Основными принципами противодействия коррупции являются:
- •3. Публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
- •5.Комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер.
- •7.Сотрудничество.
- •12 Негативные экономические последствия:
- •13 Негативное влияние коррупции на социально-политическую систему государства.
- •14 Основные задачи государства в сфере противодействия коррупции.
- •15. Система мер предупредительного характера, направленная на предупреждение проникновения коррупции в структуры государственной власти и органы местного самоуправления.
- •16. Виды деятельности, несовместимые с выполнением государственных функций.
- •17 Система антикоррупционного законодательства рб.
- •18 Права, обязанности и ответственность физических лиц при декларировании доходов и имущества.
- •19 Ограничения, устанавливаемые для государственных должностных и приравненных к ним лиц.
- •20 Совершенствование процедур отбора кадров на государственные должности, назначения на эти должности и продвижения по службе как важнейший элемент в системе мер противодействия коррупции
- •25.Полномочия отдельных субъектов противодействия коррупции.
- •26. Перечень коррупционных правонарушений и их правовая характеристика.
- •27. Уголовно-правовая характеристика коррупционных преступлений
- •28 Правовая характеристика правонарушений, создающих условия для коррупции.
- •29 Круг субъектов коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции.
- •30. Понятие должностного лица как субъекта коррупционных правонарушений.
- •31. Лица, приравненные к государственным должностным лицам и иностранные должностные лица как субъекта коррупционных правонарушений
- •32 Административная ответственность за коррупционные правонарушения.
- •33 Уголовная ответственность за коррупционные преступления.
- •Вопрос 34. Устранение негативных последствий коррупционных правонарушений
- •Вопрос 35. Роль формирования нравственного поведения личности, правовой культуры и правового поведения в противодействии коррупции.
- •36 Содержание этических стандартов антикоррупционного поведения.
- •37 Опыт зарубежных стран в регламентации этических стандартов антикоррупционного поведения.
- •38 Понятие гражданского общества, его роль в государстве в целом.
- •39 Роль гражданского общества в противодействии коррупции.
- •40. Формы участия общественности в противодействии коррупции
- •43 Значение международного сотрудничества в сфере борьбы с коррупцией.
- •44 Общие экономические, политические и социальные характеристики государств, добившихся значительных результатов в борьбе с коррупцией
- •45 Общие экономические, политические и социальные характеристики государств, в которых существует наиболее высокий уровень коррупции
- •47 Рб как субъект междунар сотрудничества в сфере борьбы с коррупцией
30. Понятие должностного лица как субъекта коррупционных правонарушений.
В соответствии со ст. 3 Закона "О борьбе с коррупцией" субъектами правонарушений, создающих условия для коррупции, являются:
1) государственные должностные лица;
2) лица, приравненные к государственным должностным лицам.
Субъектами коррупционных правонарушений являются:
1) государственные должностные лица;
2) лица, приравненные к государственным должностным лицам;
3) иностранные должностные лица;
4) лица, осуществляющие подкуп государственных должностных или приравненных к ним лиц либо иностранных должностных лиц.
В соответствии со ст.1 Закона «О борьбе с коррупцией» к государственным должностным лицам относятся:
Президент РБ, депутаты Палаты представителей Нац.собрания РБ, члены Совета Республики Нац. Собрания РБ, депутаты местных Советов депутатов, осуществляющие свои полномочия на профессиональной основе, а также иные государственные служащие, на которых распространяется действие законодательства о государственной службе;
сотрудники Следственного комитета Республики Беларусь;
сотрудники Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь;
лица, постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающие должности, в том числе воинские, в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь, органах внутренних дел, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь и относящиеся в соответствии с законодательными актами к должностным лицам;
заместители руководителей местных Советов депутатов;
лица, постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающие должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно- хозяйственных обязанностей в государственных организациях и организациях, в уставных фондах которых 50 и более процентов долей (акций) находится в собственности государства и (или) его административно-территориальных единиц;
В соответствии со ст. 1.3. Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП) к должностному лицу относятся физическое лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административнохозяйственные функции, а также государственный служащий, имеющий право в пределах своей компетенции отдавать распоряжения или приказы и принимать решения относительно лиц, не подчиненных ему по службе.
31. Лица, приравненные к государственным должностным лицам и иностранные должностные лица как субъекта коррупционных правонарушений
В соответствии со статьёй 1 Закона "О борьбе с коррупцией" к кругу лиц, приравненных к государственным должностным лицам, относятся:
члены Совета Республики Нац. Собрания РБ, депутаты местных Советов депутатов, осуществляющие свои полномочия на непрофессиональной основе, за исключением заместителей руководителей местных Советов депутатов;
граждане, зарегистрированные в установленном законом порядке кандидатами в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей, в члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, в депутаты местных Советов депутатов;
лица, постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающие в негосударственных организациях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, за исключением лиц, указанных в абзаце третьем настоящей статьи;
лица, уполномоченные в установленном порядке на совершение юридически значимых действий; представители общественности при выполнении обязанностей по охране общественного порядка, борьбе с правонарушениями, отправлению правосудия;
Иностранные должностные лица - должностные лица иностранных государств, члены иностранных публичных собраний, должностные лица международных организаций, члены международных парламентских собраний, судьи и должностные лица международных судов;
Трактовка названных категорий субъектов коррупционных правонарушений должна осуществляться с учетом международно-правовых документов. Так, статья 2 Конвенции "Против коррупции" определяет термины:
"иностранное публичное должностное лицо" означает любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия;
"должностное лицо публичной международной организации" означает международного гражданского служащего или любое лицо, которое уполномочено такой организацией действовать от ее имени".