Составы административных правонарушений в сфере трудового права

Статья 5.27 КоАП РФ «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, регулирующие трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения, а также реализацию гражданами прав, предусмотренных нормами законодательства о труде.

Объективная сторона выражается в действиях (бездействии), нарушающих конкретные нормы законодательства о труде. Диспозиция статьи носит бланкетный характер и не конкретизирована. Под ее действие за нарушение «трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» могут попадать самые разнообразные нарушения. Правонарушение может быть совершено в форме как действия (например, фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем (ч. 2 указанной статьи), ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем (ч. 3 указанной статьи), так и бездействия (например, уклонение от оформления трудового договора (ч. 3 указанной статьи), не выплата заработной платы (ч. 1 указанной статьи).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного в ч. 4, 5 статьи ст. 5.27 КоАП РФ, выражается в действиях (или бездействии), нарушающих те же нормы действующего законодательства о труде и об охране труда, что указаны в ч. 1 указанной статьи, но лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под аналогичным правонарушением следует понимать совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и охране труда (например, первый раз должностное лицо не произвело расчет при увольнении одного, а позднее - при увольнении другого работника).

Субъектами данного правонарушения являются должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица. При этом необходимо учитывать, что должностным лицом может являться как руководитель организации, так и иные лица (например, главный бухгалтер, начальник отдела кадров и др.), которые наделены организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями. При этом, привлечение к ответственности иного, чем руководитель организации, должностного лица, не освобождает от ответственности руководителя организации. В ч. 4, 5 данной статьи указаны те же субъекты, что и в части 2, 3 указанной статьи, только ранее подвергнутые административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Статья 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации».

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, регулирующие государственные нормативные требования охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации

Объективная сторона выражается в действиях (бездействии), нарушающих конкретные нормы государственных нормативных требований охраны труда. Диспозиция статьи носит бланкетный характер и не конкретизирована.

Правонарушение может быть совершено в форме как действия (например, нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда (ч. 2 указанной статьи), допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда (ч. 3 указанной статьи), так и бездействия (например, не проведение специальной оценки условий труда (ч. 2 указанной статьи), необеспечение работников средствами индивидуальной защиты (ч. 4 указанной статьи)).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного в ч. 5 данной статьи, выражается в действиях (или бездействии), нарушающих те же нормы государственных нормативных требований охраны труда, что указаны в ч. 1-4 приведенной статьи, но лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Субъектами данного правонарушения являются должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица. При этом необходимо учитывать, что должностным лицом может являться как руководитель организации, так и иные лица (например, главный инженер, мастер и др.), которые наделены организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями. В ч. 5 данной статьи указаны те же субъекты, что и в части 1-4 указанной статьи, только ранее подвергнутые административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Статья 5.28 КоАП РФ «Уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения».

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие по поводу ведения коллективных переговоров о заключении коллективного договора, соглашения.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение характеризуется совершением деяний, которые могут быть выражены как в неправомерных действиях, так и в бездействии, которые заключаются в уклонении от участия в коллективных переговорах о заключении коллективного договора, соглашения, создающих различные препятствия ведению таких переговоров, а также нарушающих установленный срок их заключения.

Субъектом правонарушения является работодатель или лицо, его представляющее, хотя ст. 54 ТК РФ за данное правонарушение установлена ответственность представителей сторон (работников и работодателей).

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено умышленно.

Статья 5.29 КоАП РФ «Непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения».

Объектом данного правонарушения является право сторон, участвующих в коллективных переговорах, на получение необходимой информации в срок, установленный законом, в двух случаях: при проведении коллективных переговоров и осуществлении контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения.

С объективной стороны данное правонарушение характеризуется совершением деяния, которое может быть выражено в действии или бездействии работодателя или лица, его представляющего, направленное на уклонение от предоставления необходимой информации, в результате чего создаются определенные препятствия для проведения коллективных переговоров или осуществления контроля за выполнением коллективного договора, соглашения.

Субъектами данного правонарушения являются работодатели или лица, их представляющие.

С субъективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть совершено умышленно.

Статья 5.30 КоАП РФ «Необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения».

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие по поводу заключения коллективного договора, соглашения.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение характеризуется совершением деяния, при котором лицо, отказываясь от заключения коллективного договора, соглашения, никак не аргументирует такой отказ либо приводит аргументы, которые не могут быть приняты во внимание в силу их несостоятельности.

Субъектами рассматриваемого правонарушения являются работодатели или лица, их представляющие.

С субъективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть совершено умышленно.

Статья 5.31 КоАП РФ «Нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению».

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие по поводу выполнения обязательств по коллективному договору, соглашению.

С объективной стороны правонарушение может быть выражено как в действиях, так и бездействии, результатом которых является нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению.

Субъектами рассматриваемого правонарушения являются работодатели или лица, их представляющие.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено умышленно, однако возможны ситуации, при которых правонарушение может быть совершено по неосторожности.