24. Землеустроительные действия в 1921-1927 гг.

Сущность и содержание землеустройства в период осуществления НЭП и индустриализации страны определил Земельный кодекс РСФСР 1922 г. и принятые в 1923—1926 гг. кодексы союзных и автономных республик. С 1922 г. кодекс стал основным документом, регламентирующим цели, порядок и способы осуществления землеустроительных действий.

В процессе развития землеустройства в период индустриализации страны и подготовки коллективизации сельского хозяйства все большее значение приобретала его направленность на переход крестьянства к коллективным формам землепользования.

Начиная с 1925— 1926 гг. соотношение видов землеустройства постепенно меняется в сторону уменьшения доли межселенного и увеличения объемов внутриселенного землеустройства. Основная задача последнего сводилась к обеспечению перехода к таким формам организации территории, которые бы в наибольшей степени способствовали обобществлению крестьянских хозяйств. Увеличению объемов землеустроительных работ способствовали специальные ассигнования для этих целей.

25. Землеустройство в период коллективизации и предвоенные годы (1928—1937 гг.)

В этот период важнейшим нормативно-правовым документом по землеустройству стали «Общие начала землепользования и землеустройства», утвержденные ВЦИК СССР 15 декабря 1928 г. В инструкции 1928 г. по производству землеустроительных работ названы две формы землеустройства: межселенное и внутриселенное. Последнее, делилось на четыре группы работ: а) землеустройство коллективных хозяйств; б) землеустройство групповое; в) землеустройство внутрихозяйственное; г) землеустройство обособленных хозяйств.

Во время коллективизации в связи с нехваткой специалистов- землеустроителей и необходимостью оперативного проведения работ по формированию землепользовании и организации территории вновь создаваемых коллективных хозяйств землеустройство проводилось упрощенными методами и носило характер землеуказаний.

При землеуказаниях в 1930 и 1931 гг. строго соблюдался классовый принцип отвода земель, выражающийся в том, что колхозам отводились лучшие по качеству и ближе расположенные к селам земли, создавались благоприятные территориальные условия для расширения производства и организационно-хозяйственного укрепления колхозов.

26. Землеустройство в предвоенные и послевоенные годы (1938-1954 гг.)

В конце 30-х годов большое внимание уделялось развитию и углублению вхз колхозов и совхозов, которое было основой введения правильных севооборотов и улучшения использования земли. На XVIII съезде ВКП(б), состоявшемся в 1939 г., прямо указывалось на необходимость «ликвидировать запущенность землеустроительных работ и упорядочить дело землеустройства в колхозах; перевести землеустроительные работы на государственный бюджет».

В конце войны и первые годы восстановительного периода (1944—1949) в районах, подвергшихся оккупации, были проведены большие работы по восстановлению колхозного и совхозного землепользования, выдаче хозяйствам актов на право пользования землей, возобновлению земельно-учетных документов.

Внутрихозяйственное землеустройство в это время в основном заключалось во введении обоснованных севооборотов. К концу 1948 г. севообороты были введены в 173 тыс. колхозов (72,9 % их общего числа). Одним из направлений политики государства в послевоенный период стало укрупнение мелких колхозов с целью создания условий для повышения производительности сельскохозяйственной техники и концентрации производства. С 1950 по 1954 г. основным видом землеустроительных работ были объединение землепользовании мелких сельскохозяйственных артелей в более крупные и организация их территории.