Основные этапы развития системы управления га

Управление Воздушного флота, входящее в состав военного ведомства. 19 ноября 1917 всероссийская коллегия по управлению воздушным флотом республики в составе 9 человек была поставлена во главе.

24 мая 1918 года Увофлот преобразован в Главное управление рабоче-крестьянского Красного Воздушного Флота (Главвоздухлот). В том же году национализированы все авиа предприятия страны.

Декабрь 1922 года при Главвоздухлоте создана инспекция гражданского воздушного флота

9 февраля 1923 был создан Совет по ГА.

17 мая 1923 создано первое авиатранспортное предприятие –«Добролет». Цель – развитие гражанского воздушного флота на территории СССР, перевозка пассажиров, почты, грузов и пр.

29 октября 1930 Главная инспекция и «Добролет» упразднялись. Вместо – Всесоюзное объединение гражданского воздушного флота.

25 февраля 1932 на его месте создается Главное Управление Воздушного флота.

19 мая 1934 года тресты эти были ликвидированы. Создано 12 территориальных управлений.

Т. о. в СССР был завершен процесс централизации управления деятельностью ГА.

Во время ВОВ Аэрофлот был подчинен Наркомату обороны.

В 1964 на бабазе ГУГВФ при Совете Министров СССР было созано общесоюзное Министерство ГА.

Указом президента от 15 марта 1996 была образована Федеральная Авиационная служба.

30 ноября 1999 утверждено Положение о ФАС, согласно которому основной задачей ФАС стал гос контроль за деятельностью в области ГА, за соблюдением воздушного законодательства РФ и международных договоров РФ.

В 2000 г. Образована Гос служба ГА (ГСГА)

Правовое положение авиапредприятия:

1) право осуществлять транзитный полет через территорию государ­ства, предоставившего это право;

2) право выполнять транзитный полет через территорию иностран­ного государства с посадкой в некоммерческих целях, т.е. для заправки воздушного судна топливом, смены экипажей, но не для принятия на борт или высадки пассажиров, погрузки или выгрузки грузов и почты;

3) право высаживать на территории иностранного государства пасса­жиров и выгружать грузы и почту, взятые на борт воздушного судна на территории государства, чью национальность оно имеет;

4) право принимать на борт на территории иностранного государства пассажиров, грузы и почту, которые направляются на территорию госу­дарства, чью национальность имеет воздушное судно;

5) право принимать на борт на территории иностранного государства пассажиров, грузы и почту, которые направляются на территорию третьего государства, и право высаживать пассажиров, выгружать грузы и почту, следующие с территории такого третьего государства, в стране — партнере по соглашению (например, в соответствии с российско-американским со­глашением авиапредприятия Российской Федерации при выполнении по­летов по линии Москва — Шаннон (Ирландия) — Вашингтон могут пере­возить пассажиров между Шанноном и Вашингтоном);

6) право осуществлять авиаперевозки пассажиров, грузов и почты между страной — партнером по соглашению и третьей страной в обоих направлениях через свою территорию (например, российское авиапред­приятие осуществляет перевозки по маршруту Рим — Москва — Токио);

7) право осуществлять авиаперевозки пассажиров, грузов и почты между страной —партнером по соглашению и третьей страной в обоих направлениях, используя для этого воздушную линию, не проходящую над территорией своей собственной страны.

По своим организационно-правовым формам авиапредприятия могут быть унитарными, диверсифицированными холдингами и группами компаний. По национальной принадлежности авиакомпании бывают национальными и многонациональными. Из многонациональных авиакомпаний известны «САС - Scandinavian Airline System», которая принадлежит трем скандинавским государствам – Швеции, Дании и Норвегии; «Эр Африк» – Air Afrique, которая принадлежит 10-и африканским государствам; «Галф Эйр» - Gulf Air, принадлежащая государствам Персидского залива и «Arab Air Cargo» - грузовая авиакомпания, принадлежащая четырем арабским государствам.

Приватизация (лат. privatus – частный) – это передача государственной или муниципальной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность. Приватизация может иметь скрытый характер, например аренда государственного имущества на длительный срок частными лицами или компаниями; может быть частичной, когда распродается, например, лишь часть акций; может осуществляться в виде денационализации и реприватизации.

способы приватизации:

1. Акционирование и продажа акций открытых акционерных обществ.

2. Продажа предприятий на аукционе.

3. Продажа предприятий на коммерческом конкурсе, в том числе с ограничением состава его участников.

4. Продажа предприятий на некоммерческом конкурсе (инвестиционные торги).

5. Продажа имущества ликвидируемых и ликвидированных предприятий.

6. Преобразование предприятии в акционерное общество по системе Employee Stock Ownership Plan (ESOP).

7. Выкуп арендованного имущества.

Приватизация является частью более широкого процесса – разгосударствления экономики.

Разгосударствление – это переход от преимущественно государственно-директивного регулирования производства к его регулированию преимущественно на основе рыночных механизмов.

Лицензия - разрешение, выданное ФАС России (РУ ФАС) юридическому (физическому) лицу на осуществление на коммерческой основе (за плату или по найму) выполнение перевозочной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса на воздушном транспорте, в течение указанного в нем срока, определяющая условие осуществления этой деятельности, обязательные для исполнения ее владельцем.

 Предметом лицензирования по авиационным перевозкам пассажиров и грузов является пра­во, предоставляемое заявителю осуществлять:

• регулярные внутренние перевозки пассажиров;

• регулярные внутренние перевозки грузов;

• регулярные международные перевозки пассажиров;

• регулярные международные перевозки грузов:

• нерегулярные (чартерные) внутренние перевозки пассажиров;

• нерегулярные (чартерные) внутренние перевозки грузов;

• нерегулярные (чартерные) международные перевозки пассажиров;

• нерегулярные (чартерные) международные перевозки грузов.

*) Лицензирование вводится после утверждения Постановления Правительства Российской Федерации "О лицензировании ни воздушном транспорте в Российской Федерации" (вместо Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.08.93 № 000).

Международная организация гражданской авиации (ИКАО от англ.  ICAO — International Civil Aviation Organization) — специализированное учреждение ООН, устанавливающее международные нормы гражданской авиации и координирующее её развитие с целью повышения безопасности и эффективности.

Международные организации, как межправительственные, так и неправительственные, могут быть всемирными и региональными, специализированными и профессиональными, официальными и неофициальными.