94. Экологические требования при размещении, проектировании и строительстве промышленных объектов.

устанавливаются общие экологические требования к размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов; экологические требования в сельском хозяйстве; энергетике; к военным и оборонным объектам и при осуществлении других видов деятельности. При технико-экономическом обосновании проекта объекта должны учитываться предельно допустимые нагрузки на окружающую природную среду. Проекты, не удовлетворяющие этим требованиям, не подлежат утверждению. Экологические требования должны соблюдаться и в процессе строительства промышленных и иных объектов. При выполнении строительных работ должны приниматься меры по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, рекультивации земель и других ресурсов, благоустройству территории и оздоровлению природной окружающей среды. Ввод в эксплуатацию построенных объектов допускается только при условии выполнения в полном объеме всех экологических требований. Председатель и члены приемочных комиссий несут персональную ответственность за нарушение приемки объектов. Юридические лица и другие участники хозяйственной деятельности обязаны соблюдать экологические требования и в процессе эксплуатации предприятий и иных объектов. Выброс и сброс вредных веществ, захоронение отходов допускаются только на основе специального разрешения. Особые экологические требования предъявляются к энергетическим объектам, в том числе к объектам атомной промышленности. При размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации атомных электростанций должны быть приняты меры по обеспечению полной радиационной безопасности окружающей природной среды и населения в соответствии с международными правилами. Запрещается размещение, проектирование, строительство атомных электростанций на территориях с большой концентрацией населения, курортных, рекреационных, лечебно-оздоровительных зон и округов санитарной охраны, в сейсмически опасных зонах, вблизи крупных водоемов, традиционных мест массового отдыха и лечения населения. При использовании, производстве, транспортировке, хранении, утилизации и захоронении радиоактивных веществ не допускается превышение установленных предельно допустимых норм радиации, а в случаях их превышения необходимо немедленно информировать органы, осуществляющие обеспечение радиационной безопасности, и принять меры к ликвидации очагов заражения. Ввоз в целях хранения или захоронения радиоактивных отходов и материалов из других государств, а также затопление и отправка в целях захоронения в космическое пространство радиоактивных отходов и материалов запрещены (ст. 50 Закона об охране окружающей природной среды). Лица, ведущие сельское хозяйство, должны соблюдать экологические требования, обусловленные характером этого вида деятельности. Не должны, в частности, допускаться побочные последствия применения сложной сельскохозяйственной техники, химических веществ, мелиоративных работ и других факторов, ухудшающих состояние окружающей природной среды и причиняющих вред здоровью человека. Животноводческие фермы и комплексы, и перерабатывающие предприятия должны иметь санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение почв, поверхностных и подземных вод, поверхностей водосборов водоемов и атмосферного воздуха. Должны быть обеспечены требования по использованию в сельском хозяйстве химических веществ, применяемых в качестве удобрений, средств защиты растений и др. Для этого устанавливаются нормативы внесения химических веществ при производстве сельскохозяйственной продукции, санитарные нормативы и нормативы остаточных количеств вредных химических веществ в продуктах питания.

95. Экологические требования при эксплуатации промышленных объектов. При эксплуатации промышленных объектов особую актуальность приобретают вопросы удаления и складирования, а в дальнейшем утилизации и захоронения отходов производства. Промышленные отходы требуют для складирования не только значительных площадей, но и загрязняют вредными веществами, пылью, газообразными выделениями атмосферу, территорию, поверхностные и подземные воды. Во исполнении требований закона «Об отходах производства и потребления» (ст. 11) индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: •соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установ-ленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека; •разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; •внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений; •проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; •проводить мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов; •предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; •соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; •в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей природной среде, немедленно информировать об этом государственные территориальные экологические специализированные органы и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;• лица, которые допущены к обращению с опасными отходами, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами. Ответственность за допуск работников к работе с опасными отходами несет соответствующее должностное лицо организации.

96. Экологические требования к военным и оборонным объектам. Требования в области охраны окружающей среды к военным и оборонным объектам аналогичны общим требованиям, предъявляемым к проектированию, строительству и т. п. зданий и сооружений, за исключением чрезвычайных ситуаций, препятствующих соблюдению требований в области охраны окружающей среды.Однако законодательством установлены и дополнительные требования. Прежде всего, это требование о получении заключения о выполнении требований экологической безопасности.Заключение выдается в форме решения по выполнению требований экологической безопасности производства.Решение выдается территориальными органами Министерства природных ресурсов и экологии России на основании заявки предприятия. Одновременно с заявкой предприятие представляет пояснительную записку, подтверждающую выполнение им требований экологической безопасности. В пояснительной записке указываются следующие сведения: -наличие и описание системы действий в чрезвычайных ситуациях (при массовых выбросах, сбросах); -наличие в утвержденной технологической документации требований по обеспечению экологической безопасности и состав указанных требований; -сведения об эффективности очистных сооружений; -сведения об утилизации, складировании, захоронении и уничтожении отходов; -сведения об организации работ на предприятии по охране окружающей среды, включая данные об экологической службе предприятия (наименование подразделения, численность, подчиненность, оснащение приборной базы и нормативно-технической документацией); -сведения по ведению экологического паспорта; -сведения о выполнении природоохранных мероприятий в текущем году и план мероприятий на следующий год.. Должностным лицам органов гос. экологического контроля предоставлено право в установленном порядке посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного экологического контроля материалами. В равной степени на военные учреждения (предприятия воинские части и т. п.) распространяется требование о возмещении вреда, причиненного природной среде от стационарной передвижной деятельности военных подразделений, военных оборонных объектов. Такой вред подлежит возмещению потерпевшим - предприятиям, организациям, гражданам в случае факта экологического правонарушения, так и при правомерном причинении вреда, если это предусмотрено законом. В частности подлежит возмещению правомерный вред причиненный военным ведомством во время проведения учений, маневров и иной деятельности военных формирований в мирное время.

97. Правовые меры охраны окр. среды и здоровья человека при использовании радиоактивных и иных особоопасных материалов. Согласно Федеральному закону "О радиационной безопасности" радиационная безопасность обеспечивается: 1.проведением комплекса мер правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, медико-профилактического, воспитательного и общеобразовательного характера; 2. осуществлением органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими юридическими лицами и гражданами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности; 3. информированием населения о радиационной безопасности и мерах по ее обеспечению; 4. обучение населения в области обеспечения радиационной безопасности. Для планирования и осуществления мероприятий по обеспечению радиационной безопасности разрабатываются федеральные и региональные (территориальные) программы. Федеральные программы в области обеспечения радиационной безопасности разрабатываются и реализуются федеральными органами исполнительной власти с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.Защита окружающей природной среды и населения от воздействия диоксинов и диоксиноподобных токсикантов является одной из глобальных экологических проблем современности. Диоксины являются высокотоксичными веществами, оказывающими вредное воздействие на здоровье людей и экологические системы. Они чрезвычайно устойчивы (период полураспада в почве - около 10 лет), накапливаются в почве, растениях, животных и в организме человека. При достижении определенного уровня накопления диоксинов в организмах происходят генетические изменения, последствия которых непредсказуемы.Целями Программы являются осуществление системных исследований, научно-технических разработок и решение первостепенных для данного этапа задач по сокращению техногенного загрязнения природной среды диоксинами и аналогичными суперэкотоксикантами и минимизации и вредного воздействия на здоровье населения.

98. Основные направления и особенности охраны окр среды в сельском хозяйстве. Для охраны окружающей среды в сельском хозяйстве большое значение имеет Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Он устанавливает, в частности, права и обязанности собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы, земельных участков обязаны: - осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую природную среду; - соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий; - представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; - содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; - информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; - защите земель от водной и ветровой эрозии…; - защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов..; - ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; - сохранению достигнутого уровня мелиорации; - рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; - сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель

99. Правовые меры обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. санитарно-эпидемиологическое благополучие населения — состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; Санитарно-эпидемиологическое благополучие обеспечивается посредством:-профилактики заболеваний в соответствии с саниарно-эпидемиологической обстановкой;-разработки и реализации федеральных и региональных целевых программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;-выполнения санитарно-противоэпидемических мероприятий и обязательного соблюдения гражданами санитарных правил;-государственного санитарно-эпидемиологического нормирования и надзора;-сертификации продукции и лицензировании отдельных видов деятельности;-проведения социально-гигиенического мониторинга;-научных исследований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;-мер по своевременному информированию населения о возникновении инфекционных заболеваний, состоянии среды обитания и проводимых профилактических мероприятиях;-мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни;-мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населенияКонтроль за санитарно-эпидемиологическим благополучием осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)Противоэпидемические мероприятия являются составной частью санитарной работы. Совершенно очевидно, что борьба с инфекционными заболеваниями требует активного участия всей сети лечебно-профилактических учреждений: ранняя диагностика инфекционных болезней, госпитализация больных, вакцинация, наблюдение и лечение бактерионосителей, текущая и заключительная дезинфекция. Организационную и контролирующую работу осуществляет противоэпидемиологический отдел РПН.Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни; гигиеническое воспитание и обучение осуществляется в процессе воспитания и обучения в дошкольных и других образовательных учреждениях) Оно является обязательным разделом каждого лечебно-профилактического учреждения и каждого медицинского работника.

100. Экологическое требования к планировке и застройке городов и иных поселений. При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, обеспечивающие благоприятное состояние окружающей среды для жизнедеятельности человека, а также для обитания растений, животных и других организмов, устойчивого функционирования естественных экологических систем. Здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований. При планировании и застройке городских и сельских поселений должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, приниматься меры по санитарной очистке, обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления, соблюдению нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, а также по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий и иные меры по обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности в соответствии с законодательством. В целях охраны окружающей среды городских и сельских поселений создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, озелененные территории, зеленые зоны, включающие в себя лесопарковые зоны и иные изъятые из интенсивного хозяйственного использования защитные и охранные зоны с ограниченным режимом природопользования. Разработка градостроительной документации, строительство и реконструкция городских и сельских поселений, зданий, строений и сооружений должны осуществляться, с учетом состояния территорий городских и сельских поселений и ограничений в области экологической безопасности, установленных территориальными комплексными схемами охраны природы и природопользования, а также с учетом последствий вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и здоровье человека. При разработке градостроительной документации следует предусматривать мероприятия по охране окружающей природной среды, определенные заданием на разработку градостроительной документации. В градостроительную документацию всех видов в соответствии с заданием на ее разработку включаются разделы об охране недр, окружающей природной среды, о рациональном использовании природных ресурсов и землеустройстве. Для зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия, территориально-производственных комплексов, городов – крупных промышленных центров и отдельных промышленных комплексов разрабатываются территориальные комплексные схемы охраны природы и природопользования. Территории, загрязненные химическими и биологическими веществами, вредными микроорганизмами свыше предельно допустимых концентраций, радиоактивными веществами в количествах свыше предельно допустимых уровней, в случаях, если проживание населения и осуществление хозяйственной и иной деятельности на таких территориях создают угрозу здоровью человека, подлежат консервации и специальной обработке. В зависимости от степени загрязнения и способа оздоровления указанных территорий может быть введен особый режим их использования или установлено иное функциональное назначение

101. Зоны чрезвычайно-экологической ситуации: понятие и правовой режим. Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.Зоны чрезвычайной экологической ситуации объявляются указами Президента или постановлениями Правительства РФ в случаях крупных аварий, катастроф, стихийных бедствий, повлекших нарушение экологического равновесия, уничтожение естественных экологических систем, угрожающих здоровью и жизни людей на основании заключения государственной экологической экспертизы. В зоне чрезвычайной экологической ситуации проводятся следующие мероприятия: во-первых, ограничение, приостановление, прекращение или перепрофилирование экологически вредных производств, во-вторых, осуществление мероприятий по восстановлению потерь в природной среде, оздоровлению окружающей среды, в-третьих, компенсация вреда здоровью граждан, выдача экологического пособия и других льгот. Общее руководство созданием и функционированием зон чрезвычайных (а не только экологических) ситуаций в целом Правительство возложило на Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС).Ликвидация чрезвычайных ситуаций включает аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти

102. Зоны экологического бедствия: понятие и правовой режим. ЗОНЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЕДСТВИЯ -участки территории РФ, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения природной среды, повлекшие существенное ухудшение здоровья людей, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, дефадацию флоры и фауны. Инициаторами постановки вопроса об объявлении территории зоной экологического бедствия могут быть:- органы местного самоуправления;- органы исполнительной власти административно-территориальных образований государства;- орган исполнительной власти государства в области охраны окружающей среды и его территориальные подразделения;- орган исполнительной власти государства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и его территориальные подразделения;- общественные организации.Инициатор постановки вопроса направляет в орган местного самоуправления и (или) орган исполнительной власти административно-территориального образования государства обращение о необходимости придания территории статуса зоны экологического бедствия, содержащее данные о неблагополучном состоянии окружающей среды и здоровье населения.Орган местного самоуправления и (или) орган исполнительной власти административно-территориального образования государства в целях установления обоснованности обращения организует подготовку материалов, обосновывающих объявление территории зоной экологического бедствия. Источниками для подготовки материалов являются официальные данные о состоянии окружающей среды и здоровье населения, полученные в результате многолетних наблюдений. При отсутствии официальных данных организуются работы по оценке состояния окружающей среды и здоровья населения и по оценке риска для здоровья населения.Состав и содержание материалов, обосновывающих объявление территории зоной экологического бедствия, устанавливаются правительством государства.Материалы, обосновывающие объявление территории зоной экологического бедствия, получившие в установленном порядке положительное заключение государственной экологической экспертизы, вносятся соответствующим органом (органами) исполнительной власти административно-территориального образования государства в установленном порядке в правительство государства и являются основанием для придания территории статуса зоны экологического бедствия.В материалах, обосновывающих объявление территории зоной экологического бедствия, указываются:1) границы зоны экологического бедствия;2) сроки объявления территории зоной экологического бедствия;3) правовой режим зоны экологического бедствия;4) меры по стабилизации и снижению степени неблагополучия экологической обстановки на соответствующей территории либо ссылка на необходимость их разработки;5) порядок отнесения граждан к категории пострадавших вследствие экологического бедствия и меры их социальной защиты.Решение об объявлении территории зоной экологического бедствия принимается правительством государства в срок, не превышающий трех месяцев.Отказ в объявлении территории зоной экологического бедствия должен быть аргументирован и доведен до инициатора постановки вопроса об объявлении территории зоной экологического бедствия, органов государственной власти административно-территориальных образований государства и органов местного самоуправления.Неоправданная задержка сроков принятия решения об объявлении территории зоной экологического бедствия и неаргументированный отказ в объявлении территории зоной экологического бедствия могут быть обжалованы инициатором постановки вопроса об объявлении территории зоной экологического бедствия в судебном порядке.

103. Принципы и механизм международно-правовой охраны окружающей среды. Международно-правовая охрана окружающей среды – это совокупность международно- правовых норм, регулирующих отношения по охране окружающей среды. РФ осуществляет международное сотрудничество в области охраны окр среды с соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и муеждународными договорами РФ в области охраны окр среды. Межд дог-ры в области охр окр среды, не требующие для применения издания внутригосударственных актов, применяются к отношениям, возникающим при осуществления деятельности в области охраны окт среды, применяются непосредственно. В иных случаях наряду с межд договором применяется соответствующий НПА,принятый для осуществления положений межд договора РФ. Если межд дог-ром предусмотрены иные правила, то применяются правила международного договора .выделяют 4 основные предметные области международно-правовой охраны окр среды: ограничение вредных воздействий на окр среду, установление экологически целесообразного режима использования природных ресурсов, международная охрана природных памятников и резерватов, регулирование научно-технического сотрудничества государств по поводу охраны окр среды. Основные принципы международного права-основополагающие , императивные, универсальные нормы МП, отвечающие закономерностям развития международных отношений нашей эпохи, обеспечивающие главные интересы человечества,государств, других субъектов МП и в силу этого защищаемые наиболее жесткими мерами принуждения. К основным принципам можно отнести:принцип международной защиты окр среды, принцип запрещения применения силы, принцип территориальной целостности, принцип нерушимости гос границ, принцип сотрудничества государств, принцип добросовестного выполнения международных обязательств и др.

104. Объекты международно-правовой охраны окружающей среды. Признаки объектов межд-правовой охраны:1) геополитическая значимость, глобальность целей и задач их использования и охраны( мировой океан,анктика , антарктида, морское дно за пределами шельфа и др)2)региональная международная значимость и способы решения задач по охране окр объектов( черное море, каспийское море,трансграничные водотоки)3) национально охраняемые ресурсы( биосферные заповедники, объекты всемирно-исторического наследи) объекты международно-правовой охраны можно разделить на:-объекты, не входящие в юрисдикцию какого либо государства,- объекты, входящие в юрисдикцию нескольких государств( разделяемые природные объекты), - объекты, полностью входящие в юрисдикцию какого-либо государства, относящиеся к всемирному природному наследию.

105. Общая характеристика международных договоров, регулирующих отношения охраны окружающей среды. Основным договором, регулирующим отношения охраны окружающей среды, является Стогкольмская Декларация ООН 16 июля 1972г об окр среде, которая провозгласила, что сохранение и улучшение качества окружающей человека среды является важной проблемой, влияющей на благосостояние народов и экономическое развитие всех стран мира. Декларация провозгласила ряд принципов:1)природные ресурсы,включая воздух, землю, флору и фауну должны быть сохранены на благо будущих поколений.2) введение в окр среду токсичных веществ и выброс тепла,которые превышают способность окр среды обезвреживать их,должны быть прекращениы.3) государства принимают все возможные мреыдля предотвращения загрязнения морей веществами, которые могут поставить под угрозу здоровье людей.4) государство имеют право суверенно разработать свои ресурсы согласно своей политике в области охр окр среды и несут ответственность за обеспечение этого.5)человек и окр среда должны быть избавлены от последствий применения ядерного и др оружий массового уничтожения. В 1922 в Рио-де-Жанейро была подписана Декларация по окр среде и развитию. В соотвт в ней мир, развитие и охрана окр среды взаимозависимы и неразделимы. Государства должны сотрудничать в деле создания благоприятной и открытой международной экономической системы котрая приведет к более эффективному решению проблем ухудшения состояния окр среды. По вопросам трансграничного загрязнения окр среды применяются Конвенция по охране и использования трансграничных водотоков и международных озер, подписанной в Хельсинки 17 марта 1992, конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния(Женева 13 ноября 1979). Защита окр среды от ядерного потенциала планеты стами предметом в таких межд договорах как: Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду( Женева 10 декабря 1976) Конвенция о ядерной безопасности(Вена 21 сентября 1994) также можно назвать следующие источники межд экологического права: Конвенции ООН по морскому праву, Рамочная конвенция ООН об изменении климата, Киотский протокол к Рамочной конценции ООН об изменении климата и др