6. Формы безработицы

Можно выделить два основных вида безработицы: добровольная и вынужденная. Добровольная безработица обусловлена тем, что среди трудоспособного населения всегда есть люди, которые по каким-то причинам не желают работать (не устраивают ставки заработной платы, люди достаточно обеспечены, не работают из принципиальных соображений). Вынужденная безработица обусловлена тем, что человек желает и способен трудиться, но не может найти место работы. Вынужденную безработицу по продолжительности и причинам ее обуславливающие делят на следующие виды.

Виды вынужденной безработицы:

1. Фрикционная безработица – безработица, связанная с поиском или ожиданием работы (добровольно меняют место работы, временно теряют сезонную работу, впервые ищут работу, др.).

Люди, покинувшие прежнее место работы, находятся в движении, переходят на новое. У фрикционных безработных есть профессиональные навыки, которые они могут продать. Главным признаком такой безработицы является ее небольшая продолжительность.

Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере желательной, т.к. многие рабочие переходят с низкооплачиваемой малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную. Это означает более высокие доходы для работников и более рациональное распределение и использование трудовых ресурсов.

2. Структурная безработица – безработица, возникающая под влиянием НТП, в результате которого происходят масштабные структурные преобразования экономики, обесценивающие уровень квалификации некоторых категорий рабочей силы.

Структурная безработица может быть обусловлена упадком старых отраслей промышленности (черная металлургия, угольная и текстильная промышленность и др.). Работники таких отраслей попадают в тяжелое положение, утрачивая не только работу, но и профессию. Кроме того, структурными безработными считаются рабочие, имеющие низкую квалификацию и небольшой производственный опыт. В частности, безработице данного типа особенно подвержены такие социальные группы населения как молодежь в возрасте до 20 лет и представители некоторых национальных меньшинств. К тому же постоянно меняется географическое распределение рабочей силы.

Структурные безработные не могут получить работу без переподготовки. Структурная безработица носит долгосрочный характер и поэтому считается более опасной.

3. Циклическая безработица – безработица, обусловленная спадом производства, т.е. той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих или совокупных расходов. Когда совокупный спрос уменьшается, занятость сокращается и безработица растет. Когда происходит спад экономической активности, циклическая безработица прибавляется к фрикционной и структурной.

Помимо названных основных форм безработицы могут существовать и другие. Кроме экономических факторов причиной безработицы может оказаться и деятельность государства. Институциональная безработица – это безработица, вызванная изменением правовых норм. Например, чрезмерные социальные выплаты снижают предложение труда, способствуют увеличению уровня безработицы. Более того, чем больше размер пособия по безработице, тем продолжительнее время поиска нового рабочего места и продолжительность безработицы. Институциональная безработица может быть вызвана и введением гарантированного минимума заработной платы. В рыночной экономике возникают ситуации, когда человек согласен трудиться за сравнительно низкую заработную плату, но работодатель не вправе нарушать законодательство и устанавливать заработную плату ниже минимальной.

Институциональная безработица может быть вызвана несовершенством налоговой системы. Слишком большие ставки подоходного налога, сокращая доходы, делают их сопоставимыми с суммами выплат по социальным программам. Следствие этих мер является ограничение предложения рабочей силы и удлинение сроков безработицы.

Для рыночной экономики характерно открытое проявление всех названных форм безработицы. Для плановых и переходных экономик характерна скрытая безработица. Скрытая безработица является проявлением низкой производительности труда и вынужденных отпусков. В первом случае отсутствие стимулов к труду ведет к низкой производительности, когда работу одного человека выполняет двое. Это говорит, что одно рабочее место лишнее и фактически второй человек должен оказаться без работы. Во втором случае скрытую безработицу представляют люди, которые трудятся неполный рабочий день или неделю, находящиеся в вынужденных отпусках.