21.Внутриполитическое развитие России в период царствования Александра I. Разработка первых конституционных проектов.

12 марта 1801 года в результате дворцового переворота и убийства императора Павла I Петровича к власти пришел его сын император Александр I Павлович. Александр был воспитан Екатериной II в духе французского просвещения. Вступив на престол Александр должен был лавировать между двумя мощными придворными группировками – либералами и консерваторами-охранителями. В царствовании Александра I выделяют два периода: до 1812 года и после 1812 года.

В первый период Александр пытался осуществить серию широких реформ, выработанных в кругу близких друзей (Негласный комитет).

В 1802 году он проводит министерскую реформу: вместо петровских коллегий на принципе единовластия создаются министерства во главе с министром, ответственных перед царем. Все министры объединялись в Кабинет министров.

Проведена реформа в системе образования. Страну разделили на учебные округа. Во главе округа стоял университет.

Александр попытался осуществить программу ограничения крепостного права. Он прекратил раздачу казенных крестьян в частную собственность. Указом от 1803 года «О свободных хлебопашцах» было разрешено крестьянам выкупаться с землей у помещика. Однако указ оброс множеством подзаконным бюрократических условий, что применить его в жизни стало не возможно. Всего по этому указу вышло из крепостной зависимости примерно 50 тысяч семей (0,5% от всего числа крепостных). Другим указом, от 1801 года, было разрешено недворянам покупать ненаселенные земли. Тем самым нарушалась дворянская монополия на землевладение.

В 1808 году Александр приближает к себе М.М. Сперанского. Сперанский выступал за разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. По проекту Сперанского под председательством императора создавался Государственный Совет из министров и Дума из выборных от народа. Дума и Госсовет обладали законодательной властью. Исполнительная власть принадлежала министерствам, а судебная – Сенату и судам. Из проекта Александр ограничился только созданием Госсовета с законосовещательным правом.

Второй период царствования Александра более консервативен по отношению к первому периоду. В это время к Александру приближается воспитанник Павла Алексей Арекчеев. Но и в это время Александр пытался проводить реформы.

В первые годы после окончания Отечественной войны 1812 года Александр попытался вернуться к реформам. В Прибалтике крестьяне были освобождены от крепостной зависимости. Выступая на польском сейме в 1818 году Александр намекнул о проектах освобождения всех крестьян. По проекту Аракчеева – Гурьева предполагалось выкупать у разорившихся помещиков крестьян и освобождать. При практическом осуществлении проекта процесс освобождения крестьян мог растянуться примерно на 200 лет. Рост революционного движения в Европе и сильная консервативная партия в России заставили его отказаться от этих проектов. С 1810 по 1857 год Аракчеев пытается провести реформы в армии по переводу ее на самообеспечение. С этой целью создаются военные поселения, созданные по образцу казачьих станиц. В поселениях поселенцы совмещали военную службу и хозяйственную деятельность. Целью реформы было снижение расходов на армию и создания резерва войск. Жизнь в поселении строго регламентировалась командирами. Военные поселения быстро показали свою нежизнеспособность, по ним прокатились череда волнений и в 1857 году они были отменены.

Необходимость освобождения крестьян осознавалась дворянским либералами. Это либеральное движение постепенно оформилось в декабризм.

Реформаторская деятельность Александра I отличалась попыткой лавировать между либералами и консерваторами. Поэтому она отличается непоследовательностью, что вызывало критику как либералов, так и консерваторов.

Никола́йНикола́евичНовоси́льцев К 1820 году разработал проект «Уставной грамоты Российской империи» — первой конституции за всю историю России. Конституционный проект предусматривал создание двухпалатного парламента (Государственного сейма и Государственной думы) , без которого монарх не мог издать ни одного закона, неприкосновенность собственности, независимость суда, равенство всех граждан перед законом, гражданские свободы, федеративное устройство России. Вопрос о крепостном праве в этом тайном проекте конституции не рассматривался. Этому были посвящены специальные, также сугубо секретные проекты, предлагавшиеся А. А. Аракчеевым и министром финансов Д. А. Гурьевым. В 1821 году вместе с М. С. Воронцовым и А. С. Меншиковым разработал и представил Александру I проект отмены крепостного права (последствий не имел) . Отменить крепостное право и дать России Конституцию хотела еще бабка Александра 1, та, которая воспитала его как своего восприемника, воспитала в духе Просвещения - Екатерина II. По поводу последнего вопроса - не было бы катастрофы 1917 г

22.Общественно-политическое движение России в первой половине XIX в.: декабристы, западники, славянофилы. Причины.Очень четко растущее отставание России от Запада стало отмечаться после войны 1812 г. и заграничных походов русской армии, посещения боевыми офицерами стран Западной Европы. Многим молодым офицерам русской армии хотелось быстрее ликвидировать разрыв между российскими и европейскими порядками. Изменения, которые происходили в Европе после Великой французской революции, а именно: крушение монархий, утверждение парламентских институтов, буржуазных принципов рыночной экономики, – не могли не повлиять на развитие общественно-политической мысли в России.

После возвращения русских войск из заграничных походов среди молодых дворян-офицеров стали возникать первые признаки политического недовольства. Понемногу это недовольство переросло в общественно-политическое движение, которое получило название движения декабристов.

Социальный состав. Движение декабристов коснулось верхов дворянской молодежи. Это можно объяснить тем, что буржуазия в силу экономической слабости и политической недоразвитости стала формироваться только к концу XVIII в. и в этот период в жизни страны не играла самостоятельной роли.

Декабристские общества, их деятельность.В 1816–1818 гг. возникли первые декабристские-организации – «Союз спасения» и «Союз благоденствия». На основе последнего были организованы две революционные организации: Северное общество (под руководством Н.М. Муравьева, С.П. Трубецкого, К.Ф. Рылеева, центр находился в Петербурге) и Южное общество (под руководством П.И. Пестеля, находилось на Украине).  Декабристы в своей деятельности:

1) преследовали цель реализовать планы политических изменений в стране с помощью военного переворота;

2) выступали за введение конституционного строя и демократических свобод, ликвидацию крепостного права и сословных различий;

3) выработали основные программные документы, которыми стали «Конституция» Н.М. Муравьева и «Русская правда» П.И. Пестеля. «Конституция» Н.М. Муравьева была более умеренной (она признавала необходимость сохранения конституционной монархии).

Программа П.И. Пестеля была более радикальной. Она исключала сохранение монархии и выступала за утверждение в России республиканского строя.

Восстание на Сенатской площади. 14 декабря 1825 г., в день, когда должен был быть решен вопрос о престолонаследии в стране, декабристы хотели, собравшись на Сенатской площади, сорвать присягу Николаю и заставить Сенат обнародовать «Манифест к русскому народу», включавший основные требования декабристов. К сожалению, декабристы опоздали. Сенаторы уже до их выступления успели присягнуть Николаю. Восстание декабристов было жестоко подавлено. Но их деятельность не была напрасной. Многие идеи декабристов были осуществлены в ходе последующих реформ.

В общественно-политической мысли второй четверти XIX в. существовало три направления:

1) консервативное;

2) либерально-оппозиционное;

3) революционно-демократическое.

При Николае I Павловиче (1825–1855) была выработана идеологическая доктрина «официальной народности».

Автором этой концепции был министр народного просвещения С.С. Уваров. Теория «официальной народности» провозглашала основными ценностями:

1) православие – трактовалось как основа духовной жизни русского народа;

2) самодержавие – в нем сторонники теории видели гарантию, нерушимость Российского государства;

3) народность – под ней понималось единение царя с народом, при котором возможно бесконфликтное существование общества.

У официальной доктрины было очень много сторонников. В числе них были великие русские писатели А.С. Пушкин (в 1830-е гг.), Н.В. Гоголь, Ф.И. Тютчев. Славянофильство и западничество Во второй четверти XIX в. заявили о себе либеральные мыслители, недовольные положением вещей в стране: 1) западники – были сторонниками развития России по западно-европейскому пути, конституции, парламентаризма и развития буржуазных отношений. Представители: Н. Грановский, П.В. Анненков, Б.Н.Чичерин и др. Крайним западником считают П.Я. Чаадаева, который в своем «Философическом письме» резко отозвался об историческом прошлом России. Он считал, что на застой и отставание от Европы Россию подтолкнуло православие, которое сформировало особенный образ мыслей. Грановский, Соловьев, Кавелин, Чичерин считали, что Россия должна развиваться и идти по такому же историческому пути, что и все другие западно-европейские страны. Они критиковали теорию славянофилов о самобытном пути развития России. Западники были уверены, что и в России со временем утвердятся западно-европейские порядки – политические свободы, парламентское устройство, рыночная экономика. Их политическим идеалом являлась конституционная монархия;

2) славянофилы – как и западники, выступали за отмену крепостного права, настаивали на особенном пути России, который связывали со свойственным русскому народу духом коллективизма, особенно ярко проявлявшемся в институте крестьянской общины. Основные представители славянофильства – А.С. Хомяков, братья И.В. и П.В. Киреевские, братья К.С. и И.С. Аксаковы – выступали за самобытный путь развития России, который не должен являться точной копией западного развития. Они также идеализировали традиционную для страны патриархальность, общинность, православ-ность. Именно эти традиции, по мнению славянофилов, должны спасти Россию от пороков, которые уже проявились к тому времени в западно-европейских странах, двигающихся по пути капитализма. Славянофилы не выступали против монархической формы правления, в то же время критиковали деспотизм, который был свойствен политике самодержавия Николая I. Славянофилы выступали за отмену крепостного права, за развитие отечественной промышленности и торговли, свободу совести, слова и печати.Одинаковые позиции либеральных течений:

1) защита западниками и славянофилами политических свобод;

2) выступление против деспотизма и крепостничества;

3) категорическое неприятие революции.

 Причины: российская действительность; отечественная война 1812, заграничный поход русской армии; Нерешительность Александра I. Первые организации декабристов: Союз спасения(1816-1817); Союз Благоденствия(1818-1821); Северное и Южное общество(1821-1825) 14.12.1825г- восстание декабристов на сенатской площади.