12. Роль и задачи мониторинга земель в узр

Гос. мониторинг земель - система наблюдений за состоянием земель для своевременного выявления изменений, их оценки, прогноза, предупреждения и устранения последствий негативных процессов.

Цель – сбор данных о состоянии З, которые обеспечивают контроль за их сохранением.

Объект – все земли РФ,независ от катег и форм соб-ти.

Субъект- Росреестр и его территор-ые органы,мин-во с/х РФ и его органы

Задачи:

- своевременное выявление изменения, оценка их, прогноз и рекомендации

- информ. обеспечение ГЗКонтроля

- обеспечение граждан информацией о состоянии охр. среды, состоянии земель.

Сущ-т 2 метода ведения наблюдений:Натуральные наблюдения, автоматизированная система.

Подсистемы: правового (наблюдения за изменениями границы, площади, зем. уч.);

использование земель(набл за динамикой целевого назначения)

эконом. состояние (н за изменением налогов, рын., залоговой стоимости, ставки зем. налога, А платы)

Инф вкл в систему подлежит обязатдокументир-ю.Она доступна, кроме данных отнесенных к инф ограниченного доступа. Док ифн вносят ГКН.

Классификация МЗР( по территориальному охвату) .: 1 Федеральный мониторинг ( в пределах РФ) , 2. Региональный мониторинг( в пределах субъетов РФ), 3. Локальный ( в границах МО).

Классификация М3Р по характеру и3менения состояния земель. 1. Фоновый ( на территории, неподверженной влиянию человека). 2 Импактный ( в местах негативного воздействия человека).

Классификация в 3ависимости от сроков и периодичности проведения. : 1 Базовый ( наблюдения для сбора первичной информации) 2. Периодический ( наблюдения через промежуток времени 3-5 года. 3. Оперативный ( в экстренных ситуациях)

Порядок осуществления устанавливается Правительством РФ

Дистанционное зондирование, сеть полигонов, наземная съемка, наблюдения и обследование.

Гос. программа М-га земель Российской Федерации, Постановление Прав-ва Российской Федерации.

13. Земельный контроль, его виды и отличия.

ЗК-ль – инструмент У, обеспечивающий функционирование правовых механизмов в сфере з/о.

Госкомзем(раньше), Росземкадастр(сейчас).

Росземкадастр, полномочия: приостановить строит. работы в любой отрасли, разработку полезн. ископаемых и т.д. при нарушении зем. Зак-ва, обследовать з.уч. всех форм соб-ти, предписания, обяз-ые к исполнению. Все пробелы кот не может устранять Росземкадастр, устраняются - Указ през-та "Об усилении гос. контроля за использованием и охраной земель", К-ция, ЗК, ВК, Лесной кодекс и др.

Виды:

- государственный (осуществляют гос. органы), муниципальный (ОМСУ), общественный (тер. общ. СУ и общ. организации), производственный (соб-к з. уч.).

Адм. штрафы, Адм. отв-ть – самовольное занятие з. уч, уголовная отв-ть – незаконные сделки, порча земли

14. Значение стандартизации, сертификации и лицензировании при узр

Политика РосземК-ра в обл. стандарт-ии разработана в 2000 г – концепция отраслевой с-мы ст-ии, осн. положения о с-мах ст-ии направлены:

- приведение отрасл. базы в соотв-ие с международными стандартами

- эффективное решение задач ГЗК, гос. оценки, мон-га, контроля

Сертификация позволяет установить соответствие земуч требованиям качества и безопасности, определить вид хоз деятельности, способствует ГКОценке и гос контролю за использ и охраной земель.

Создан научно-методический цент по серт-ии, разработан пакет осн. документов, порядок проведения серт-ии, положения об аттестации экспертов, порядок подачи и рассмотрения аппеляции.

Лицензирование осущ по геодез и картографич-й продукции при проведении ЗУ и ЗК(Росземкадастром). В 2000г закончена разработка автоматиз системы ведения Реестра лицензий.