56. Судебная защита гражданских прав

В случае нарушения прав граждан или организаций со стороны других лиц, а также угрозы нарушения права в будущем и при отсутствии добровольного восстановления нарушенного права возникает объективная потребность применения определенных мер защиты - способов защиты права по отношению к обязанной стороне.

Среди различных форм защиты права ведущую роль играет судебная форма как универсальная, исторически сложившаяся, детально регламентированная нормами гражданского процессуального права. Она обеспечивает надежные гарантии правильного применения закона, установления реально существующих прав и обязанностей сторон. Защита нарушенных прав человека судом общей юрисдикции наиболее эффективна и цивилизованна.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции.

Ст. 11 ГК РФ закрепляет три важных положения:

• Гражданские права подлежат защите в суде независимо от того, имеется ли соответствующее указание в ГК и иных законах;

• Суд защищает не только права, но и законные интересы, при этом защите подлежит как нарушенное, так и оспариваемое право;

• Судебный порядок является преимущественной, но не единственной формой защиты прав.

ГК (п. 1 ст. 11) предусматривает, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с установленной процессуальным законодательством подведомственностью дел судам общей юрисдикции, арбитражным судам или третейским судам. При этом ГК во всех случаях использует единый термин "суд", охватывающий все три вида судов.

Суды общей юрисдикции рассматривают дела с участием граждан. Арбитражные суды рассматривают дела с участием юридических лиц или индивидуальными предпринимателями (ИП). Третейские суды (различаются два вида третейских судов: созданные по выбору стороны специально для рассмотрения данного дела и постоянно действующие третейские суды). И те, и другие рассматривают дела на основе письменного соглашения спорящих сторон, которое может охватывать либо только один конкретный спор, либо споры определенной категории, или все споры между сторонами соглашения. Решение третейского суда принимается большинством голосов его членов. При достижении спорящими сторонами соглашения по сути спора третейский суд обязан его учитывать. Постоянно действующие третейские суды созданы при некоторых банках, биржах, ассоциациях (например, при ассоциации Российских банков) и т.д.

57. Административная защита гражданских прав

Как указано в п. 2 ст. 11 ГК, в случаях, предусмотренных законом, допускается защита гражданских прав не только в судебном, но и в административном порядке - путем обращения к вышестоящему органу (должностному лицу). Принципиальное значение имеет то обстоятельство, что любое решение, вынесенное при разрешении спора в административном порядке, может быть оспорено в суде. Основное средство административной защиты – жалоба.

В одних случаях обращение в суд является альтернативой административному порядку. Право выбора здесь принадлежит потерпевшему. Так, дела по жалобам граждан на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан, дела по жалобам на отказ в разрешении на выезд из России за границу или на въезд в Россию из-за границы можно по собственному выбору либо возбуждать в суде, либо обращаться к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу или должностному лицу.

Аналогично решение Федеральной комиссии по ценным бумагам может быть либо вначале обжаловано физическими и юридическими лицами Президенту РФ, либо сразу же оспорено в суде общей юрисдикции или в арбитражном суде.

Разновидности административной защиты:

• Достаточная защита – обращение в суд не требуется, потому что решения административного органа достаточно для защиты нарушенного права (в случае самоуправного занятия жилого помещения решения административного органа достаточно для проведения административного выселения.

• Предварительная защита – обращение в суд с иском возможно только после того, как в административном порядке субъект не получил защиту (патентные споры, которые предварительно рассматриваются апелляционной палатой патентного органа).

• Альтернативная защита – субъект, чьи права нарушены, может по своему выбору обратиться либо в порядке административной подчинённости, либо в суд.

В судебном порядке может быть обжаловано любое административное решение.