7. Цели государственного управления.

Цель является отражением общественных потребностей и интересов общества, продуктом сознания, субъективным отражением объективного. Цели управления – то, что должен достичь субъект управления, конечный результат управленческой деятельности.

Цель ГУ – отражение общественных потребностей и интересов. Иерархия целей ГУ строится на принципе приоритета потребностей и интересов развития общества. Можно выделить следующие виды классификации целей:

1. В зависимости от выполняемых функций:

*Общественно-политические – вовлечение в управление всех политических сил в стране, поддержание процессов в обществе и государстве, способствующих совершенствованию государственных и общественных структур, развитию человека;

*Организационно-правовые – формирование правовой системы, способствующей реализации основных функций государства и решению его задач при помощи демократических институтов и механизмов правового государства;

*Производственно-обеспечительные – обеспечение прав и свобод граждан, законности в обществе, общественного порядка и безопасности, необходимого уровня благосостояния, создание и поддержание производственной активности управляемых объектов;

*Социально-экономические – упорядочение общественной жизни и удовлетворение публичных интересов; достижение экономического благосостояния, создание и поддержание производственной активности управляемых объектов;

*Духовные – восстановление духовных и культурных ценностей;

*Информационно-разъяснительные – обработка мотивов и стимулов, способствующих практическому осуществлению комплекса целей, и обеспечение необходимой информацией;

2) Связанные с качеством общества, его сохранением и преобразованием – стратегические цели. Делятся на: оперативные – фиксируют крупные блоки действий; тактические – определяют каждодневные, конкретные действия.

3) По объему: общие и частные.

4) По результатам: конечные и промежуточные.

5) По времени: отдаленные, близкие и непосредственные.

8. Функции государственного управления, их классификация.

По субъекту воздействия разделяют на социально-организационные и внутриорганизационные.

Социально-организационные функции ГУ направлены на все многообразие общественных процессов, происходящих во внутригосударственной жизни. В них заключен основной смысл управляющей деятельности государства, реализуется его предназначение по выполнение своих обязанностей перед обществом.

Внутриорганизационные функции ГУ нацелены на организацию, упорядочение, активизацию деятельности всех структур государственного аппарата, придание ей определенности и динамизма.

По содержанию и глубине воздействия на систему общественных отношений функции ГУ делятся на общие и специфические.

Общие функции ГУ отражают сущностные моменты и присутствуют практически в любом управленческом взаимодействии его субъектов и объектов.

а) организация состоит в определении организационных положений, установленных порядок управления и процессуального регулирования: регламентов, нормативов, инструкций, требований, ответственности и др.

б) функция планирования выражается в постановке целей, определении необходимых для их достижения ресурсных затрат, способов и сроков, а также форм и методов поэтапного контроля за деятельностью объекта управления, силами которого достигается реализация планового задания.

в)прогнозирование – предвидение изменений в развитии и результате каких-либо событий или процессов в системе государственной деятельности, в гос органах на основе полученных данных, профессионального опыта и практики, достижений научно-теоретического анализа.

г) мотивация как управленческую функцию принято чаще всего рассматривать применительно к ограниченным, локальным системам.

д) регулирование – использование методов и способов управления в процессе организации системы ГУ и ее функционирования. Регулирование – это установление общеобязательных требований и процедур для объектов управления и различных субъектов права в целях обеспечения общественного порядка, безопасности, равенства участников экономических отношений, основ демократической конкурентности, прав и свобод граждан.

е) Контроль – это установление соответствия или несоответствия фактического состояния системы ГУ и ее структуры требуемому стандарту и уровню, изучение и оценка результатов общего функционирования гос органов, а также конкретных действий субъектов управления;

Специфические функции государственного управления находят свое воплощение в конкретных проявлениях всего многообразия возникающих на практике ситуаций, где необходимо действовать только от имени государства, реализуя его компетенцию. В их числе можно назвать функции правоприменения, проведения выборов и референдумов, государственный статистический учет (перепись населения), лицензирование видов деятельности, регулирование особых правовых режимов (президентского правления, чрезвычайного положения, свободных экономических зон) и ряд других.