Формы участия государства в финансировании ниокр:

• субсидирование (прямое стимулирование);

• льготирование (косвенное стимулирование).

Применение льгот по сравнению с субсидиями и займами является более предпочтительным.

Во-первых, налоговые льготы предполагают меньшее вмешательство со стороны государства в экономическую жизнь предприятия.

Во-вторых, они поощряют уже овеществленные действия, а субсидии – только те, которые еще предстоит осуществить.

В США, например, существует более 100 видов льгот и скидок для банковских и корпоративных структур, направленных на привлечение инвестиций в НИОКР.

Два основных подхода государственного финансирования НИОКР:

Первый использует принцип комплементарности, когда приоритет имеют работы, направленные на заполнение пробелов в технологическом развитии страны.

Второй – принцип поддержки предконкурентных исследований и разработок, когда государство субсидирует только создание общедоступного научно-тех-нического продукта, не нарушая, при этом, рыночного равновесия.

Альтернативой государственному финансированию НИОКР служит

Международное научно-техническое сотрудничество.

Способность стран, институтов и организаций обмениваться знаниями расценивается сегодня не менее высоко, чем их генерация. Такая интернационализация науки, определяется термином «техноглобализм».

МНТС позволяет решить следующие задачи:

• обеспечить доступ к международному научно-техническому банку знаний и интеллектуального продукта, а также к его использованию;

• сохранить или развить научно-техническую специализацию и усилить свои преимущества в разделении труда в области науки и техники;

• исключить дублирование при проведении дорогостоящих исследований;

• объединить финансовые усилия и разделить риски;

• создать условия для решения общих проблем инновационного развития;

• обеспечить международную защиту авторских прав;

• усилить свои позиции в международных научно-технических сетях.

Все это прямо или косвенно способствует снижению затрат на НИОКР.

Прямое зарубежное финансирование исследований и разработок осуществляется в рамках межгосударственных соглашений (его оптимальный размер во избежание внешней зависимости лежит в пределах 5-10% от общего объема национального финансирования). Наиболее распространенной формой такого сотрудничества являются межстрановые научно-технические программы. В первую очередь к ним относятся рамочные программы ЕС. Около12 % расходов стран ЕС на НИОКР осуществляется через Комиссию Евросоюза.

Косвенное финансирование выполняется в рамках транснациональных корпораций.

Углубление научно-технического сотрудничества обеспечивается посредством:

• коллективного протекционизма;

• обмена корпоративными технологиями и дорогостоящим оборудованием для коллективного пользования;

• совместного производства высокотехнологичной продукции;

• создания совместных научно-исследовательских центров;

• участия в технологических сетях, состоящих из компаний, использующих единую базовую технологию.

Современной организационной формой МНТС являются стратегические альянсы. Им присущи самые разные организационные виды: от простейшей производственной, инновационной кооперации, базирующейся на простом соглашении о партнерстве в рамках конкретного проекта, до создания ТНК. Взаимоотношения между партнерами в альянсе регулируются либо договором о совместной деятельности, либо акционерными обязательствами.

В первом случае такие взаимоотношения характеризуются как кооперационные, во втором – как интеграционные.

Альянс может иметь отдельный блок по научно-техническому сотрудничеству, а может состоять исключительно из него. В последний чаще всего объединяются научно-исследовательские и проектные институты - это технологический альянс.

Первоосновой такого сотрудничества является глубокий превентивный анализ, который должен дать ответы на следующие вопросы:

а) В чем состоит научно-производственная специализация страны или компании (организации)?

б) Какие исследования она может проводить самостоятельно, а в каких областях ей требуется кооперация?

в) Какие средства она может направить для решения общих проблем?