Розділ 2. Організаційно-правові форми діяльності Верховної Ради України.

2.1. Організація і порядок роботи парламенту.

Порядок роботи Верховної Ради, а також її органів та поса­дових осіб визначається Конституцією, Регламентом Верхов­ної Ради, а надалі — законом про регламент Верховної Ради, законами України про комітети Верховної Ради, про статус народного депутата України, іншими законодавчими актами. Основними організаційни­ми (організаційно-правовими) формами роботи Верховної Ра­ди є її сесії і засідання.

Сесія Верховної Ради (від лат. — засідання) — це термін, протягом якого парламент України проводить свої пленарні засідання та приймає рішення з питань, віднесених до її відання Конституцією та законами України. У перерві між пленарними засіданнями проводяться засідання комітетів та інших органів Верховної Ради.

Сесії Верховної Ради поділяються на чергові і позачергові. Чергові сесії починаються першого вівторка лютого і першого вівторка вересня (ч. 1 ст. 83 Кон­ституції). Позачергові сесії із зазначенням порядку денного скликаються Головою ВР на вимогу не менш як третини народних депутатів від конституційного складу ВР або на вимогу Президента. У разі вве­дення воєнного чи надзвичайного стану в Україні ВР збирається у дводенний термін без скликання (частина третя ст. 83 Конституції).

Окремо Конституція України та Регламент Верховної Ради регулюють процедуру першої сесії новообраної ВР. Так, збирається (без скликання) на першу сесію не пізніше ніж на тридцятий день після офі­ційного оголошення результатів виборів. При цьому є повноважною згідно з ч.2 ст. 82 КУ за умови обрання не менш як двох третин від її конституційного складу. Перше після виборів пленарне за­сідання відкриває найстарший за віком на­родний депутат України і веде його до обрання Президії сесії. Президія сесії визначає головуючого на кожне засідання, організовує роботу Ради і підписує прийняті нею акти до обрання Голови та його заступників. Далі засідання веде Голова або його заступники.

Засідання Верховної Ради проводяться відкрито. Закрите засідання може бути проведено за рішенням більшості від конституційного складу Верховної Ради (частина перша ст. 84 Конституції України).

На початку кожного засідання ВР головуючий проводить за допомогою електронних засобів поіменну реєст­рацію народних депутатів України, присутніх на засіданні, інформує ВР про кількість депутатів, про яких відомо, що вони відсутні з поважних причин. На початку пер­шого засідання кожного робочого дня головуючий оголошує порядок денний на весь день роботи. Питання розглядаються в тій послідовності, в якій їх включено до порядку денного за­сідання.

Голосування здійснюється депутатами особисто в залі за­сідань ВР або у відведеному для таємного голосу­вання місці біля залу засідань.

Згідно зі ст. 91 Конституції України закон України, поста­нова Верховної Ради та інше рішення (крім процедурного або зазначеного в законі окремо) вважаються прийнятими, якщо після їх обговорення на пленарному засіданні за них проголо­сувала більшість від конституційного складу ВР. Законопроект про внесення змін до Конституції України вва­жається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як дві третини від конституційного складу Верховної Ради. Рі­шення з процедурних питань приймаються більшістю голосів депутатів, які взяли участь у голосуванні за винятком випад­ків, передбачених законодавством.