- •1. Социальная ценность международного права и системы международно-правовых знаний. Резолюции Генеральной Ассамблеи оон «Преподавание международного права» и «Десятилетие международного права».
- •2. Конституция России о месте международного права в правовой системе рф.
- •3. Соотношение международного и внутригосударственного права по кругу субъектов.
- •4. Соотношение международного и внутригосударственного права по кругу источников.
- •5. Соотношение международного и внутригосударственного права способу создания норм, характеру и способу осуществления принуждения.
- •6. Субъекты международного права (общая характеристика).
- •7. Основные этапы истории международного права.
- •8. Система международного права.
- •9. Первоначальные и производные субъекты международного права.
- •10. Особенности международной правосубъектности государств. Нейтральные и федеративные государства.
- •11. Основные принципы международного права: юридическое значение, классификация, восприятие законодательством России.
- •12. Понятие и виды признания. Значение признания в практике международно-правовых отношений.
- •13. Случаи и критерии признания государств.
- •14. Случаи и критерии признания правительств. Признание правительств по международному праву европейского региона.
- •15. Случаи и принципы международного правопреемства.
- •16. Главные органы оон
- •17. Понятие ответственности в доктрине международного права
- •20. Стадии и режим применения ответственности
- •Третье производство–определение объема «вторичных» обязательств государства-нарушителя.
- •Вторая стадия – реализация санкций реального принуждения (контрмер).
- •Б) потерпевшее государство вправе принимать контрмеры только с целью побудить нарушителя выполнить его обязанности.
- •21. Нетипичные виды международно-правовой ответственности
- •22. Понятие «международный договор». Договор как основной источник международного права
- •23. Основные стадии в процедуре заключения международных договоров
- •24. Правила применения международных договоров в правовой системе рф
- •25. Виды пространств по международному праву
- •26. Понятие «дипломатическое и консульское право»
- •30. Режим наиболее благоприятствуемой нации в Генеральном соглашении по тарифам и торговле (гатт): цель, содержание, сфера и механизм действия, пример нарушения.
- •31. Национальный режим в Генеральном соглашении по тарифам и торговле (гатт): цель, содержание, сфера и механизм действия, пример нарушения.
- •32. Основные этапы процедуры урегулирования споров во Всемирной торговой организации.
- •33. Система основополагающих международно-правовых источников в области защиты прав человека.
- •34. Особенности Международного права прав человека как отрасли Международного публичного права. Основные проблемы международного регулирования защиты прав человека.
- •35. Международные стандарты в отношении установления пределов реализации прав человека. Ограничение и временное приостановление действия прав и свобод.
- •36. Ведущие институты по защите прав человека в системе органов оон: специфические функции и степень участия в правозащитной деятельности.
- •37. Кризис и реформа оон в сфере прав человека. Совет оон по правам человека: структура, порядок формирования, статус членов, основные направления деятельности.
- •38. Основные механизмы реагирования Совета оон по правам человека на нарушения прав человека.
- •39. Всеобщая Декларация прав человека 1948 г.: общая характеристика, содержание, юридическая сила и политическое значение.
- •40. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.: общая характеристика, структура, содержание, правовое значение.
- •41. Комитет оон по правам человека: правовая природа, статус и функции. Процедура рассмотрения индивидуальных жалоб.
- •42. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.: общая характеристика, структура, содержание, правовое значение. Факультативный протокол 2008 г. К Пакту.
- •43. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.: общая характеристика, особенности, структура, система протоколов, правовое и политическое значение.
- •44. Классификация прав и свобод человека, защищаемых в рамках Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.
- •48. Общая характеристика контрольного механизма Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. В соответствии с Дополнительным протоколом №14.
- •49. Общая характеристика, структура и полномочия Европейского Суда по правам человека в соответствии с Дополнительным протоколом №14. Правовой статус судей.
- •51. Возбуждение дела в Европейском Суде по правам человека: право обращения в Суд, статус жертвы.
- •52. Требования, предъявляемые к форме и содержанию жалобы в Европейский Суд по правам человека.
- •53. Акты Европейского Суда по правам человека: виды, содержание, юридическая сила и толкование.
- •55. Исполнение постановлений Европейского Суда по правам человека.
- •57. Правило «шести месяцев» и исчерпания внутригосударственных средств правовой защиты в практике Европейского Суда по правам человека. Особенности применения Судом данного правила в отношении рф.
- •58. Важнейшие решения Европейского Суда по правам человека в отношении Российской Федерации.
- •59. Общая характеристика Европейской социальной хартии.
- •60. Американская система защиты прав человека.
- •61. Африканская система защиты прав человека.
- •62. Понятие и сущность права Европейского Союза.
- •63. Система Права ес
- •64. Понятие источника права Европейского Союза
- •65. Принципы права ес: понятие и классификация
- •66. Принципы верховенства и прямого действия права ес.
- •67. Действие права ес во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •68. Субъекты права Европейского Союза.
- •69. Развитие права Европейского Союза после Маастрихтского договора.
- •70. Классиф-ция институтов, органов и учреждений ес.
- •71. Концептуальная основа институционной системы ес.
- •72.Европейский совет
- •73.Е. Комиссия Общ. Хар-ка
- •74.Полномочия Европ.Комиссии
- •75.Европ. Парламент
- •76.Полномочия и организация работы Европейского Парламента
- •77.Статус депутата Европейского Парламента
- •78.Совет ес: общ. Хар-ка и правовой статус
- •79. Организация работы Совета ес, его полномочия.
- •81. Судебная система ес
- •82. Правовой статус иназначение Суда ес
- •83.Разграничение юрисдикции Суда Европейских сообществ и Суда первой инстанции
- •84. Институты судебной власти.
- •85.Счётная палата
- •86.Консультативные органы (совещательные органы, не является юридическим лицом)
- •87.Экосос
- •89. Функции Совета ес
- •90. Компетенция е Совета
65. Принципы права ес: понятие и классификация
Принципы - это предписания основополагающего характера, которые определяют сущность, содержание и порядок применения остальных норм правовой системы.
В праве Европейского Союза существует своя собственная, присущая ему совокупность принципов. Некоторые из них сходны с принципами других правовых систем (внутригосударственного и международного права), а некоторые имеют оригинальную природу.
Общую совокупность принципов права Европейского Союза можно разделить на несколько групп, которые различаются своим назначением и сферой действия:
- принципы верховенства и прямого действия права Европейского Союза, определяющие его соотношение с правовыми системами государств-членов;
- общие принципы права - исходные начала правового регулирования, которые действуют во всех сферах ведения Союза и присущи также другим демократическим правовым системам;
- специальные принципы права Европейского Союза, имеющие силу в рамках отдельных отраслей или сфер его правового регулирования;
- принципы деятельности Европейского Союза, которые определяют порядок реализации Союзом имеющейся у него компетенции.
I. Принцип верховенства права Европейского Союза означает, что нормы данной правовой системы имеют большую юридическую силу, чем правила, установленные в рамках государств-членов.
Иными словами, в случае несоответствия (коллизии) между законом или другим источником национального права, с одной стороны, и источниками права Европейского Союза - с другой, надлежит руководствоваться последними.
Принцип прямого действия означает, что право Европейского Союза наделяет субъективными правами и обязанностями не только государства-члены, но и непосредственно физических и юридических лиц. Последние могут основывать свои требования в национальных судах, "напрямую" ссылаясь на статьи учредительных документов или правовых актов Союза.
При этом в доктрине и судебной практике различаются два вида прямого действия - горизонтальное и вертикальное:
а) горизонтальное прямое действие - это прямое действие в "горизонтальных" правоотношениях, т.е. отношениях между частными лицами (например, обязательство из договора между двумя предприятиями-контрагентами);
б) вертикальное прямое действие - прямое действие в отношениях "индивид - власть", т.е. в правоотношениях между частными лицами и государственными органами и учреждениями.
При подписании Лиссабонского договора о реформе Европейского Союза от 13 декабря 2007 г. (см. вопрос N 17) государства-члены в специальной декларации подтвердили свою приверженность принципу верховенства (примата) права Европейского Союза в том виде, как он был сформулирован судебной практикой Суда Европейских сообществ ("Декларация о примате" от 13 декабря 2007 г.).
Таким образом, и после вступления в силу Лиссабонского договора принцип верховенства, а равно принцип прямого действия права Европейского Союза будут регулироваться, применяться и охраняться на основании судебной практики (прецедентного права) Суда Европейских сообществ, переименованного Лиссабонским договором в Суд Европейского Союза (см. вопрос N 47).
II. Общие принципы права выражают основополагающие ценности, которыми Союз должен руководствоваться в своей правотворческой и правоприменительной деятельности.
Согласно ст. 2 Договора о Европейском Союзе в редакции Лиссабонского договора "Союз основан на ценностях уважения человеческого достоинства, свободы, демократии, равенства, правового государства и соблюдения прав человека, включая права лиц, принадлежащих к меньшинствам. Эти ценности являются общими для государств-членов в рамках общества, характеризующегося плюрализмом, недискриминацией, терпимостью, справедливостью, солидарностью и равенством женщин и мужчин".
III. Специальные принципы права - это принципы, действующие в рамках отдельных сфер правового регулирования Европейского Союза*(42).
С учетом того, что исторически первой сферой интеграции в рамках Сообществ служила экономика, наиболее важными среди специальных принципов являются принципы, определяющие правовой режим внутреннего рынка ЕС: принципы свободы движения товаров, лиц, услуг и капиталов (ст. 14 Договора о ЕС). Каждый из названных принципов закрепляет комплекс субъективных прав физических и юридических лиц (прежде всего, предприятий), поэтому их часто обозначают термином "свободы": свобода движения товаров и т.д.*(43)