4. Спеціальні спрощення при здійсненні митного контролю. Уповноважений економічний оператор

Як зазначалося у попередньому параграфі у процесі здійснення митного контролю органами доходів і зборів така його форма як перевірка обліку товарів, що переміщуються через митний кордон України та/або перебувають під митним контролем може застосовуватися до підприємств, які здійснюють види діяльності, контроль за провадженням яких здійснюється органами доходів і зборів або підприємств, які здійснюють операції з товарами, поміщеними у митний режим, що передбачає ведення обліку таких товарів, а також підприємств, до яких застосовуються спеціальні спрощення відповідно до Митного Кодексу.

Підприємства, до яких можуть застосовуватися відповідно до Митного кодексу спеціальні спрощення є уповноважені економічні оператори.

Поняття уповноважений економічний оператор введено Митним кодексом з метою покращення взаємодії та сприяння діяльності сумлінних суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності, які відповідають визначеним критеріям та по відношенню до яких у органів доходів і зборів існує відповідний рівень довіри. Відповідно до світової практики уповноважені економічні оператори включають, зокрема, виробників, імпортерів, експортерів, брокерів, перевізників, посередників, операторів портів, аеропортів, терміналів, складських операторів, дистриб'юторів.

Уповноважений економічний оператор - це підприємство, створене відповідно до законодавства України, яке повинне відповідати визначеним Митним кодексом умовам та має право користуватися спеціальними спрощеннями визначеними Митним кодексом

Умови, яким має відповідати підприємство, яке має намір отримати статус уповноваженого економічного оператора

1) здійснення зовнішньоекономічної діяльності протягом не менше трьох років до дня звернення до митниці з заявою про надання статусу уповноваженого оператора економічної діяльності;

2) відсутність на день звернення до митниці невиконаного зобов’язання із сплати митних платежів та пені;

3) відсутність на день звернення до митниці заборгованості відповідно до податкового законодавства;

4) відсутність протягом трьох років до дня звернення до митниці фактів притягнення посадових осіб підприємства до адміністративної відповідальності за порушення митних правил (не декларування товарів, транспортних засобів; дії, спрямовані на переміщення товарів, транспортних засобів поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю; - зберігання, перевезення чи придбання товарів, транспортних засобів, ввезених поза митного контролю або з приховуванням від митного контролю; дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, ухилення від їх сплати);

5) наявність такої системи обліку товарів, яка дає змогу порівнювати документи і відомості, що надаються органам доходів і зборів при здійсненні митного контролю та митного оформлення, з документами і відомостями про провадження господарської діяльності;

6) відсутність на день звернення до митниці суми непогашеного грошового зобов’язання, визначеного за результатами документальної перевірки

Статус уповноваженого економічного оператора надається підприємству митницею шляхом видачі сертифіката уповноваженого економічного оператора та включення його до Єдиного реєстру уповноважених економічних операторів.

Підприємству може бути видано сертифікати уповноваженого економічного оператора таких видів:

1) на спрощення митних процедур;

2) щодо надійності і безпеки;

3) на спрощення митних процедур та щодо надійності і безпеки.

Статус уповноваженого економічного оператора визнається на всій митній території України

Спеціальні спрощеннями, яким може користуватися уповноважений економічний оператор

Уповноваженому економічному оператору, якому видано сертифікат щодо надійності і безпеки, можуть бути надані такі спеціальні спрощення:

1) зменшений обсяг відомостей, які необхідно надати органу доходів і зборів до прибуття на митну територію України та/або вибуття за межі митної території України товарів, транспортних засобів комерційного призначення;

2) тимчасове зберігання товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що перебувають під митним контролем, у приміщеннях, на відкритих та критих майданчиках уповноваженого оператора економічної діяльності;

3) зняття митного забезпечення без отримання дозволу митниці;

4) відправка товарів з приміщень, відкритих та критих майданчиків уповноваженого оператора економічної діяльності без пред’явлення їх митниці відправлення.

Уповноваженому економічному оператору, якому видано сертифікат на спрощення митних процедур, можуть бути надані такі спеціальні спрощення:

1) здійснення митного контролю в першочерговому порядку;

2) розміщення товарів на складі тимчасового зберігання закритого типу без отримання дозволу митного органу;

3) звільнення від надання гарантії при здійсненні внутрішнього митного транзиту товарів (крім підакцизних), якщо декларантом є уповноважений економічний оператор;

4) митне оформлення товарів на об’єктах уповноваженого оператора економічної діяльності;

5) подання однієї митної декларації, якщо протягом певного часу, погодженого з органом доходів і зборів, товари неодноразово ввозяться на митну територію України або вивозяться за її межі однією особою за одним зовнішньоекономічним договором.

Уповноваженому економічному оператору, якому видано сертифікат на спрощення митних процедур та щодо надійності і безпеки, можуть бути надані одночасно спеціальні спрощення, визначені для осіб, які володіють цими сертифікатами.

Спеціальні спрощення застосовуються у разі, якщо уповноважений економічний оператор здійснює декларування товарів самостійно, та у разі, якщо уповноважений економічний оператор доручає у встановленому законодавством порядку здійснити декларування товарів від свого імені іншій особі

Отримання сертифіката уповноваженого економічного оператора надає відповідній особі право на провадження таких видів діяльності як відкриття та експлуатація митного складу, складу тимчасового зберігання, вантажного митного комплексу, за умови виконання до отримання зазначеного сертифіката вимог щодо облаштування відповідних об’єктів