20. Основные цели и задачи развития пенсионной системы рф Основными целями развития пенсионной системы являются:

• гарантирование социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения;

• обеспечение сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы.

Задачами развития пенсионной системы являются:

• обеспечение коэффициента замещения трудовой пенсией по старости до 40 процентов утраченного заработка при нормативном страховом стаже и средней заработной плате;

• достижение приемлемого уровня пенсии для среднего класса за счет участия в корпоративных и частных пенсионных системах;

• обеспечение среднего размера трудовой пенсии по старости не менее 2,5 - 3 прожиточных минимумов пенсионера;

• поддержание приемлемого уровня страховой нагрузки для субъектов экономической деятельности с единым тарифом страховых взносов для всех категорий работодателей;

• обеспечение сбалансированности формируемых пенсионных прав с источниками их финансового обеспечения;

• развитие трехуровневой пенсионной системы для групп с разными доходами (для средне - и высокодоходных категорий - с опорой на добровольное пенсионное страхование и негосударственное пенсионное обеспечение);

• повышение эффективности накопительной составляющей пенсионной системы.

Параметры пенсионной системы должны быть связаны с базовыми макроэкономическими и демографическими показателями.

Для достижения указанных целей должна быть осуществлена модернизация основных институтов пенсионной системы. При этом необходимо обеспечить преемственность и сохранить социально-страховой принцип функционирования этой системы, согласно которому трудовая пенсия представляет собой компенсацию части утраченной заработной платы работника в случаях достижения им пенсионного возраста, наступления инвалидности, а также в связи со смертью кормильца (применительно к нетрудоспособным членам семьи умершего работника).

Пенсионная система должна базироваться на 3-уровневой модели:

• первый уровень - трудовая пенсия (государственная пенсия) в рамках государственной (публичной) системы обязательного пенсионного страхования, формируемая за счет страховых взносов и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

• второй уровень - корпоративная пенсия, формируемая работодателем при возможном участии работника на основании трудового и (или) коллективного договоров либо отраслевого соглашения;

• третий уровень - частная пенсия, формируемая работником (физическим лицом).

21. Государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан». Цели и ожидаемые результаты реализации Программы в России приняты следующие Государственные программы:

• Государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»;

• Государственная программа Российской Федерации «Содействие занятости населения»;

• Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы;

• Государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»

Ответственный - Департамент демографической политики и социальной защиты населения.

Цели Программы

• создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;

• повышение доступности социального обслуживания населения

Задачи Программы

• выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;

• обеспечение потребности граждан старшего возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;

• создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;

• повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг

Ожидаемые результаты реализации Программы

• снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;

• удовлетворение к 2020 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения;

• создание прозрачной и конкурентной среды в сфере социального обслуживания населения;

• повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе;

• рост рождаемости;

• решение проблемы беспризорности;

• преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

• создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций;

• обеспечение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций;

• увеличение объемов социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями.