1.1. Мероприятия по повышению устойчивости функционирования медицинских и фармацевтических организаций здравоохранения в чрезвычайных ситуациях

Как отмечалось выше, на организации здравоохранения возлагаются задачи по оказанию медико-санитарной помощи в чрезвычайных ситуациях (в том числе при ведении военных действий), что ставит их перед необходимостью устойчивой работы в любой экстремальной обстановке.

От готовности, степени устойчивости функционирования организаций здравоохранения, взаимодействия между ними во многом зависит решение задач по медико-санитарному обеспечению населения в чрезвычайных ситуациях при возникновении опасности поражения.

В этих целях к существующим или планируемым к строительству организациям здравоохранения предъявляются медико-технические требования, которые подразделяются на общие и специальные.

Справочно: К общим медико-техническим требованиям относятся требования, специфичные для организаций здравоохранения и реализуемые во всех проектах: анализ исходных данных по характеристике объекта, которые обуславливают состояние устойчивости его работы; прогнозирование возможного воздействия на объекты поражающих факторов при возникновении катастроф мирного времени и современных средств поражения в военное время; оценка готовности объекта к работе в экстремальных условиях мирного и военного времени с учетом особенностей региона, города и прогнозируемой обстановки при возникновении катастроф в мирное и военное время; определение перечня мероприятий, повышающих устойчивость работы объекта и сроков их проведения; определение критериев восстанавливаемости и возобновления работы объекта, подвергшегося воздействию поражающих факторов. К специальным относятся требования, зависящие от природных факторов (сейсмичность, вечная мерзлота, низкие грунтовые воды и т.д.), от региона застройки (близость АЭС, химически опасных объектов, взрыво- и пожароопасных объектов и т.д.), от типа организации здравоохранения (больница, поликлиника, центр госсанэпиднадзора, станция переливания крови, медицинский склад, аптека и т.д.).

Так, для некоторых категорий больниц при их планировке необходимо предусмотреть площадку для посадки вертолетов (самолетов), обязательно обеспечить возможность раздельного въезда и выезда прибывающего автотранспорта, а также оборудовать приспособления для погрузки и выгрузки больных.

Решение всех этих вопросов входит в перечень повышения устойчивости функционирования медицинских организаций. Кроме того, выполняется ряд технических и других требований к системам: энергоснабжения; теплоснабжения; водоснабжения и канализации. Для защиты больных в стационарных условиях предусматривается строительство защитных сооружений (убежищ или противорадиационных укрытий).

Важнейшим элементом устойчивости функционирования практически всех типов организаций здравоохранения являются резервы медицинского имущества, которые создаются на случай ЧС.

Для таких типов организаций здравоохранения, как станции скорой медицинской помощи, станции переливания крови, центры госсанэпиднадзора, медицинские склады и аптеки помимо общих требований по устойчивости их работы, обязательно предусматриваются складские помещения с холодильниками (камерами), емкость которых определяется потребностью в хранении препаратов, требующих соблюдения температурного режима.

Соблюдение перечисленных требований, с учетом особенностей медицинских и фармацевтических организаций, во многом повысит устойчивость функционирования их при возникновении любой ЧС.