Тема 9 вилучення знарядь незаконного добування природних ресурсів та продукції, що з них вироблена

Посадові особи спеціально уповноважених державних органів у галузі охорони та використання природних ресурсів, які наділені правами державних інспекторів, мають право вилучати у осіб, що порушили природоохоронне законодавство, знаряддя добування диких тварин (в тому числі рибних запасів) і рослин, плавучі і транспортні засоби, обладнання та предмети, що були знаряддям незаконного добування продукції, саму незаконно добуту продукцію, а також відповідні документи.

До знарядь незаконного добування (заготівлі) природ­них ресурсів, що можуть бути вилучені при порушенні приро­доохоронного законодавства, відносяться: вогнепальна та інша стрілецька зброя, пастки, ловушки, петлі, різноманітні ловчі та риболовні сітки і снасті, колючі знаряддя лову, вибухові та отруйні речовини, засоби електроструму, пневматична зброя та засоби підводного полювання (рушниці, пістолети), арбалети та інші заборонені знаряддя і предмети.

До знарядь незаконної заготівлі рослинних ресурсів (у тому числі деревини), що можуть бути вилучені при порушенні природоохоронного законодавства, відносяться: бензопили, електропили, пилки усіх різновидностей, ножі, сокири, коси, серпи та інші знаряддя для заготівлі рослинних ресурсів.

До транспортних та плавзасобів, які застосовуються при незаконному добуванні (заготівлі) природних ресурсів (у тому числі рибних ресурсів), рослинних ресурсів (включаючи дере­вину), відносяться: легкові та вантажні автомобілі, автокрани, автобуси, трактори, мотоцикли, моторолери, мопеди, велосипе­ди, гужовий транспорт, катери, моторні, веслові та надувні човни, вітрильні човни, катамарани та інші засоби пересування, що застосовувалися при добуванні (заготівлі) природних ресур­сів.

До спеціальних відповідних документів, які можуть бути вилучені при порушенні природоохоронного законодавства, відносяться: посвідчення мисливця, мисливсько-рибальські квитки, дозволи на зброю, спеціальні дозволи на право викори­стання природних ресурсів (ліцензії, картки на відстріл, лісові квитки, лісорубні білети (ордери) та інші).

Вилучення у порушників природоохоронного законо­давства, знарядь незаконного добування (заготівлі) природних ресурсів плавучих, транспортних засобів, зброї та боєприпасів здійснюється на підставі Закону України „Про тваринний світ”.

Усі перелічені знаряддя добування (заготівлі) природних ресурсів підлягають вилученню у таких випадках:

- полювання з мисливською зброєю на користування якою немає дозволу органів внутрішніх справ;

- полювання без посвідчення мисливця та інших спеціальних документів;

- полювання у заборонені терміни;

- полювання у недозволених місцях, а також в угіддях не зазначених у дозволі;

- полювання на заборонені для добування види тварин а також на види тварин, що не зазначені у дозволі;

- коли власник зброї знаходиться на території мисливських угідь в нетверезому стані з не зачохленою зброєю;

- скоєння власником зброї дій, які нанесли значні збитки або можуть бути кваліфіковані як кримінальний злочин (погроза і таке інше);

- коли добування (заготівля) природних ресурсів ведеться з порушенням природоохоронного законодавства.

При порушенні природоохоронного законодавства складається протокол про адміністративне правопорушення у галузі охорони природи і використання природних ресурсів. В протоколі детально зазначаються марка або модель, калібр, серія і номер зброї, що вилучається, кількість і вид боєприпасів інші знаряддя незаконного добування природних ресурсів, описується вид порушення, його причини і наслідки.

Протокол підписується державним або громадським інспектором, який його склав, особами, що брали участь у виявленні порушень, особою, яка здійснила правопорушення або винна у його скоєнні, а при наявності свідків протокол пі­дписується і ними. У випадках відмови особи, яка вчинила правопорушення від підписання протоколу, в ньому про це робиться запис.

Особа яка вчинила правопорушення, може додати до протоколу пояснення і зауваження щодо його змісту, а також викласти мотиви відмови від його підписання.

Оцінка якісного стану вилучених знарядь незаконного добування (заготівлі) природних ресурсів визначається в присутності власника, а якщо його не встановлено, якісний стан знарядь оцінюється рейдовою групою. В разі непогоджен­ня порушника з оцінкою якісного стану вилучених знарядь, власник записує в протоколі особисту думку з цього питання, має право за власні кошти провести експертну оцінку знарядь по місцю їх зберігання.

У випадках вилучення знарядь незаконного добування (заготівлі) природних ресурсів одночасно з протоколом про адміністративне правопорушення заповнюється опис в 2-х примірниках, перший примірник вручається порушнику.

Вилучення незаконно добутих (заготовлених) природних ресурсів або продукції, що з них вироблена

До природних ресурсів та продукції, що з них вироблена, відносяться: дикі тварини, хутрова сировина, роги, шкури, м'ясо, риба птахи, інша продукція полювання, рибальства та продукти життєдіяльності об'єктів тваринного світу, корисні копалини, деревина, продукти підсочування, сіно, лікарські, декоративні, харчові, водні групи рослин, мохи, лишайники та гриби, інші природні ресурси.

При неможливості вилучення природних ресурсів чи продукції, що з них вироблена (продукція стала непридатною для вживання з вини порушника), порушник відшкодовує, крім збитків, вартість цієї продукції за діючими на даний час цінами. При вилу­ченні незаконно добутих (заготовлених) природних ресурсів або продукції, що з них вироблена, одночасно з протоколом про адміністративне правопорушення заповнюється опис в 2-х примір­никах, перший примірник вручається порушнику, у протоколі робиться відповідна відмітка.

Всі вилучені знаряддя незаконного добування (заготів­лі) природних ресурсів (крім транспортних засобів та зброї) передаються на зберігання державному природоохоронному органу, на території якого скоєне правопорушення. Вогнепаль­на мисливська зброя передається на зберігання в районні (обласні) відділи внутрішніх справ.

Транспортні засоби (автомобілі, трактори, мотоцикли, моторолери, мопеди тощо) передаються на відповідальне зберігання в районні (обласні) відділи внутрішніх справ. Плавзасоби, в разі відсутності у природоохоронного органу можли­вості самому прийняти їх до зберігання, передаються на збері­гання до районних (обласних) відділів внутрішніх справ.

При передачі на зберігання вилучених знарядь незакон­ного добування (заготівлі) природних ресурсів, плавучих, тран­спортних засобів, зброї та боєприпасів до природоохоронних органів, органів внутрішніх справ чи інших організацій склада­ється приймальний акт в 2-х примірниках. Другий примірник вручається приймаючому на зберігання вилучені знаряддя.

Вилучені знаряддя, якщо вони не заборонені діючим законодавством, повертаються порушнику у випадках, коли рішенням чи вироком суду вилучене знаряддя не конфісковано. При поверненні знарядь порушник повертає опис, заповню­ються два примірники видаткової накладної, другий примірник вручається порушнику.

Вогнепальна зброя, плав- та транспортні засоби, що були здані на зберігання в органи внутрішніх справ, повертаються власнику по місцю зберігання при пред'явленні опису та копії постанови чи рішення суду.

Незаконно заготовлені природні ресурси або продукцію, що з них вироблена (в тому числі деревину), якщо немає можливості негайного транспортування, порушник перевозить за свої кошти до вказаного природоохоронним органом місця та передає на зберігання. Місце зберігання визначається в межах лісгоспу, мисливського господарства, на території яких скоєно правопорушення.

При відсутності можливості транспортування затрима­ної продукції до місця зберігання, вона може залишатись на зберігання правопорушнику під розписку, в якій обов'язково вказується вид, кількість продукції, якісний стан, робиться ві­дповідна відмітка в протоколі.

У випадках, коли транспортування порушником незаконно добутих (заготовлених) природних ресурсів або продукції, що з них вироблена, простежено безпосередньо до місця використання, то на природні ресурси або продукцію, що з них вироблена, накладається арешт, складається акт (форма довільна) за участю працівників державної лісової охорони чи представників місцевої ради, або представників органів внутрішніх справ.

Незаконно добута деревина та інша лісопродукція, що вилучена у лісопорушників, та продукція, на яку накладено арешт, здається на зберігання до лісгоспу, на території якого скоєно правопорушення, повинна бути оприбуткувана на окре­мий облік і може бути реалізована тільки після винесення судо­вого вироку чи рішення. Продукція може бути реалізована тільки в тому випадку, якщо подальше її зберігання може привести до псування чи неможливості її використання, що повинно бути підтверджено актом огляду продукції, за участю осіб, які затримали дану продукцію.

При здачі на зберігання незаконно добутих (заготовле­них) природних ресурсів або продукції, що з них вироблена, заповнюється два примірники приймального акту, перший примірник залишається органу чи організації, що приймає продукцію на зберігання.

Вся незаконно добута продукція полювання, рибальства та недеревні рослинні ресурси терміново здаються в торговельну мережу для реалізації населенню. Риба може здаватись на рибоприймальні пункти рибопромислових органі­зацій чи підприємств, про що видається квитанція, яка засвід­чує цей факт.

У випадках, коли здати на реалізацію в торговельну мережу незаконно добуті (заготовлені) природні ресурси або продукцію, що з них вироблена, з будь-яких причин неможли­во, чи вказана продукція вже використана порушником, або з його вини стала непридатною для реалізації, порушник повинен відшкодувати крім збитків, нанесених природним ресурсам, вартість продукції за діючими цінами, природні ресурси та продукція, що з них вироблена, залишається порушнику, в протоколі робиться відповідна відмітка.

У випадку, якщо лісопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність і лісопорушники добровільно ві­дшкодували заподіяну шкоду, чи особу лісопорушника не встановлено, вилучена деревина та інша продукція реалізовується у встановленому законодавством порядку.

Кошти, отримані від реалізації деревини та іншої лісоп­родукції, реалізації вилучених знарядь незаконного добування природних ресурсів, плав- та транспортних засобів, зброї, боє­припасів, незаконно добутих (заготовлених) природних ресу­рсів або продукції, що з них вироблена, перераховуються на місцеві позабюджетні фонди охорони навколишнього природ­ного середовища відповідної місцевої ради згідно до ст. 47 За­кону України „Про охорону навколишнього природного сере­довища”

Особам, які виявили продукцію незаконного полювання або рибальства, може бути реалізовано м'ясо диких тварин чи риби за діючими роздрібними цінами зі знижкою на 50%. Дріб­ні їстівні тварини (зайці, перната дичина, а також риба загаль­ною вагою до десяти кілограмів) може реалізуватись цим особам безкоштовно, про що робиться відповідна відмітка в протоколі.

При затриманні порушників природоохоронного законодавства у них вилучаються посвідчення мисливця, мисливсько-рибальські квитки, дозволи на зброю, спеціальні дозволи на права використання природних ресурсів (ліцензії, картки на відстріл, дозволи, лісові квитки тощо), про що робиться відповідний запис в протоколі.

Вилучені документи разом з протоколом передаються природоохоронному органу та суду, які будуть розглядати справи про адміністративне правопорушення.

Контрольні питання

1. Що відноситься до знарядь незаконного добування (заго­тівлі) природних ресурсів?

2. Які дії застосовують щодо вилучених знарядь не закон­ного добування природних ресурсів?

3. Що відбувається з природними ресурсами або продук­цією, що з них вироблена після вилучення у порушників?

4. Які документи вилучаються у порушників при затриманні, які подальші дії щодо порушників природоохоронного законодавства