9. Формы государственного устройства

Форма гос устройства-это элемент формы государства, который характеризует территориальное устройство гос-ва, взаимодействие между гос-ом в целом и его составными частями.

Выделяют 4 основные формы гос. устройства:унитарное гос, федерация, конфедерация, регионалистское гос-во.

1. Унитарное государство –это форма государственного устройства, при которой территория государства не имеет в своем составе суверенных образований, а подразделяется на административно-территориальные единицы, жестко контролируемые центральной властью.

Признаки унитарного гос-ва:

-наличие единой системы гос службы

-наличие одной системы общегосударственного законодательства

-отсутствие среди субъектов гос-ва к-л суверенных формирований.

Унитарных гос-в большинство в мире, при этом они подразделяются на централизованные(Дания, Норвегия) и децентрализованные. Последние допускают создание определенных автономий(Страна басков в Испании, Франция)

2. Федерация- это форма государственного устройства, при которой территория гос-ва состоит из субъектов, обладающих определенным суверенитетом.

Признаки ф:

-разделение гос власти на федеральную и субъектов федерации

-разделение законод-ва на федеральное и субъектов федерации

-наличие единой денежной системы

-отсутствие права свободного выхода из федерации

В современном мире приблиз 30 федераций. Их можно классифицровать по разл основаниям:

а) По принципу разделения на субъекты

-территориальные-в основу деления положен территориальный принцип(по территориальным, географическим, историческим, политическим причинам) США

-Национальные –в основу деления положен национальный принцип.(Бельгия, Эфиопия)

-национально-территориальные – РФ

б) По объему властных полномочий

-централизованные-больше полномочий у федерального центра

-децентрализованные-полномочий больше у субъектов

в)По положению субъектов

-симметричные –субъекты равны между собой

-ассиметричные-субъекты не равны между собой РФ

г) По принципу образования

- договорные

-конституционные

Надо учитывать, что государственное деление федерации на субъекты сочетается с делением гос-ва на административно-территориальные единицы.

3. Конфедерация- это временный союз государств, создаваемый в военных, экономических и политических целях.

Государства, члены конфедерации, обладают полным суверенитетом. Они имеют свою собственную систему гос власти и систему законодательства. Как правило, каждое государство имеет свою денежную систему и обладает правом свободного выхода из конфедерации. В тоже время в К могут создаваться союзные органы, но лишь по тем проблемам, ради решения которых они объединились, и лишь координирующего свойства.

Существуют разные точки зрения относить ли конфедерацию к формам гос устройста или к формам межгосударственного устройства. Форма межгосударственного устройства- это объединение гос-в на основе их взаимных политических, военных, экономических социальных и иных интересов.

4. Регионалистское гос-во –форма гос устройства, основано на предоставлении определенной автономии территориально административным единицам(обычно это выражается в существовании регионального представительного органа) при наличии определнного контроля со стороны центральной власти.(Италия, Испания, Юар), Шри-ланка)

Кроме этих основнх форм гос устройства можно выделить:

1. Протекторат-фгу, при которой одно гос-во находится в фактической зависимости от др. гос-ва при формальной независимости обоих(США,Пуэрто-рико)

2. Доминион- это фгу, при которой одно гос-во формально находится в зависимости другого., при фактической нез-ти обоих(Канада)

3. Империя – единое централизованное гос-во, с огромной территорией и созданная как правило насильственным путем(Римская, Российская)

4. Уния- объединение гос-в за счет того, что глава одного гос-ва автоматически становится главой другого(Шотландия)

5. Фузия –повторное объединение гос-в(германия)