Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
гос тгп.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
915 Кб
Скачать
☆

12. Понятие и структура механизма государства.

Механизм государства- это совокупность гос-х органов, учреждений, предприятий, осуществляющих от имени государства его функции, направленные на разрешение стоящих перед государством целей и задач.

В ТГП выделяют такие понятия как механизм и аппарат гос-ва. Обычно данные понятия употребляются как синонимы, но существует тз, согласно которой под государственным аппаратом понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями. В понятие механизм государства включаются наряду с государственным аппаратом еще и гос учреждения и организации, а так же материальные придатки гос аппарата(вооруженные силы. полиция, исправительные учреждения и тд.), опираясь на которые гос аппарат осущ свою деят-ть.

Т.о. эти понятия совпадают, если аппарат государства понимается в широком смысле, т.е. как совокупность всех без исключения гос органов, учрежений, предприятий.

Эти понятия не тождественны, если аппарат гос понимается в усзком смысле, те. как сов-ть исключительно государственных органов. В данном случае механизм влючает в себя аппарат, т.к. кроме органов гос-ва механизм вкл также гос учреждения и предприятия.

Признаки механизма:

1. представляет собой систему, т.е совокупность гос органов, учреждений, предприятий тесно взаимосвязанных между собой

2. его целостность обеспечивается едиными задачами и целями, которые совпадают с целями и задачами государства.

3. механизм гос выполняет функции гос ва

4. он является той организационной и материальной силой посредством которой гос-во осуществляет свою власть, достигает конкретных результатов.

Структура механизма- это его внутреннее строение, порядок, расположение его звеньев, элементов, их соподчиненность и взаимосвязь.

1. Гос органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций. особенность гос органов-обладают государственно-властными полномочиями

2. Гос. организации- подразделения мех гос., которые призваны осуществлять охранительную деятельность данного гос(вооруженные силы, службы безопасности)

3. гос учреждения- подразделения механизма государства, которые властными полномочиями не оладают, а осуществляют непосредственную практическую деятельность по выполнению функций государства в соц-ой, культурной, научой сферах(библиотека, почта, больница, вуз,школа)

4. гос предприятия- подразделения механизма гос-ва, не обладают властными полномочиями, а осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность.

5. гос служащие, специально занимающиеся управлением.

6. организационные и финансовые средства, а также принудительная сила, необходимые для обеспечения деятельности аппарата.

13. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.

Аппарат государства- это система государственных органов, взаимосвязанных общими принципами организации и деятельности. Подобные принципы –это исходные идеи, руководящие положения, определяющие основные подходы к формированию и функционированию механизма государства.

Такими принципами могут выступать:

1. Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, который предполагает соответствующие обязанности государственных служащих признавать, соблюдать и защищать их.

2. Принцип демократизма- выражается в широком участии граждан в формировании и организации деятельности гос-х органов.

3. Принцип разделения властей, который создает механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных органов и должностных лиц.

4. Принцип законности, означает обзательность соблюдения всеми гос служащими Конституции, законов и подзаконных актов.

5. Принцип гласности, обеспечиваетинформированность субъектов права о практической деятельности конкретных государственных органов.

6. Принцип федерализма, выражает единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения между РФ и субъектами РФ

7. Принцип профессионализма, создает блгоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работников в деятельности гос аппарата, гарантирует высокий уровень решения основных вопросов государственной жизни в интересах населения страны.

8. Принцип сочетания коллегиальности и единоначалия, которы обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрократических начал гос аппарата

9. Принцип сочетания выборности и назначаемости, выражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации в государственном управлении

10. Принцип иерархичности, органы гос-ва занимают в гос аппарате разные уровни(одни органы подчинены другимЮ решения вышестоящих органов обязательны для нижестоящих)

11. Принцип гуманизма, направляет гос политику на признание самоценности человеческой личности и максимальное удовлетворение духовных и материальных потребностей граждан.