Тема 5. Особенности правового обеспечения сервисной и туристской деятельности на региональном уровне.

Правовое обеспечение деятельности в туристской индустрии на региональном уровне. Региональные программы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере туризма Нормативно-правовые акты органов представителей законодательной власти субъектов Российской Федерации в области сервиса и туризма. Туристское законодательство Алтайского края и Республики Алтай, перспективы развития. Положения об Управлении Алтайского края по развитию туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов. Значимые региональные проекты, их правовое обеспечение. Положения о рекреационных зонах, другие нормативные документы.

Правовое обеспечение деятельности в туристской индустрии на уровне муниципальных образований. Постановления и распоряжения глав городских администраций и мэров городов Алтайского края о развитии производственной базы предприятий гостиничного комплекса, автотранспортных услуг, музейно-экскурсионного туризма, использовании природных ресурсов для культурно-оздоровительных, туристских и спортивных целей.

План самостоятельной работы и семинарских занятий по теме 4:

Семинар № 4 (2 часа. Посещение Управления по туризму, встреча с представителями туристской администрации Алтайского края. Функции региональной администрации по туризму. Правовые документы – Положения об Управлении, региональных проектов. Механизм их принятия.

Форма контроля – обсуждение поставленных вопросов

Задания для самостоятельной работы (4 часа):

Изучение законов и подзаконных актов. Использование правовых информационных систем. Составление докладов по теме.

Изучить правовые документы регламентирующие сферу туризма и путешествий в Алтайском крае и Республике Алтай.

- Законы Алтайского края:

- «Об особоохраняемых природных территориях»

- О поддержке малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае»

- Закон Республики Алтай «О туризме и рекреационном природопользовании в Республике Алтай»

- Постановления и распоряжения Администраций городов Алтайского края о развитии предприятий гостиничного комплекса, автотранспортных услуг, музейно-экскурсионного туризма, использовании природных ресурсов для культурно-оздоровительных, туристских и спортивных целей.

Тема 5. Правовое обеспечение деятельности организации в сфере сервиса и туризма.

Правовые документы организации. Разработка и внедрение нормативных актов, регламентирующих работу организации в сфере сервиса и туризма.

Юридические принципы разработки стандартов и сертификации. Разработка и внедрение нормативной документацию по стандартизации, сертификации и качеству туристского продукта и услуг туристской индустрии.

Договор оказания туристических услуг. Агентский договор между туроператором и турагентом, брендинг. Договор о намерениях.

Организационно-правовые формы юридических лиц. Способы образования юридических лиц. Правовое регулирование создания организации. Документы, которые необходимо, предоставить для государственной регистрации юридических лиц или предпринимателей без образования юридического лица. Организация турфирмы. Государственная регистрация организации работающей в сфере туристской индустрии. Выбор организационной формы в зависимости от цели создания организации (ИП, ООО, и др). Обеспечение финансовой гарантии деятельности туроператоров.

Способы реорганизации и порядок ликвидации организации.

Разработка и внедрение внутренних нормативных актов, регламентирующих работу организации в сфере туризма. Приказы и распоряжения по организации. Должностные инструкции. Положения. Приоритеты безопасности, программа безопасности. Подготовка документов для сертификации (паспорт трассы, технологическая карта, информационный листок, отчет экспедиционного обследования маршрута). Памятка туристу.

Оказание правовых и консалтинговых услуг в туристской деятельности

Организация юридических услуг населению в туристских фирмах. Оказание юридических услуг туристам до совершения путешествия. Обеспечение адвокатскими услугами туристов, чьи права нарушены во время путешествия, а также в случае обжалования туристами действий туроператоров после путешествия. Оказание консультационных услуг населению по вопросам туризма через средства массовой информации. Специальные радио и телепрограммы, разъясняющие права туристов, грамотное оформление договоров, правильный выбор места отдыха. Обзор журналов и других печатных изданий, посвященных туризму и путешествиям. Всемирная компьютерная сеть “Internet” как способ взаимоотношений в сфере социально-культурного сервиса и туризма. Обзор сайтов в интернете, содержащих информацию по вопросам правового обеспечения туристской деятельности. Работа с правовыми системами “Гарант” и “Консультант плюс”. Система взаимодействия различных региональных турагенств. Установление связей и координация действий центральных и локальных органов управления туристских фирм. Мероприятия по обмену опытом между турфирмами (организация выставок, симпозиумов, конференций, ярмарок). Организация работы штатных юристов в структуре турагенств и других предприятий, причастных к туристскому бизнесу.

План самостоятельной работы и семинарских занятий по теме 14:

Семинар №15 (2 часа) – обсуждение, деловая игра. Правовые регламентирующие документы туристической фирмы.

- Организация турфирмы. Процесс государственной регистрация организации работающей в сфере туристской индустрии. Перечень документов. Требования государственных и муниципальных органов по регистрации организации. Регистрация индивидуальных предпринимателей.

Деловую игра «Организация туристической фирмы». Студенты делятся на группы из 4 человек и начинают разработку проекта необходимых документов для создания собственной фирмы в несколько этапов. А) проведение учредительного собрания с выбором правовой формы предприятия (составление протокола собрания учредителей и Устава); Б) обсуждение и анализ типовых документов, и самостоятельное составление документов необходимых для госрегистрации и лицензирования; В) Постановка на учет в соответствующих организациях;

– Разработка и внедрение внутренних нормативных актов, регламентирующих работу организации в сфере туристской индустрии. Приказы и распоряжения по организации. Приоритеты безопасности туризма.

Форма контроля – письменный отчет.

Задания для самостоятельной работы (12 часов):

Изучение законов и подзаконных актов. Использование правовых информационных систем. Составление проектов приказов и распоряжений

- Самостоятельная работа по посещению налоговой инспекции, администрации района, многофункционального центра по оказанию услуг населению с целью выяснить требования государственных и муниципальных органов по регистрации организации и индивидуального предпринимателя. Подготовка документов.

- Самостоятельная работа по изучению и разработке внутренних нормативных актов, регламентирующих работу организации в сфере туристской индустрии. Разработка и внедрение нормативной документацию по безопасности и качеству туристского продукта.

- Ознакомится с особенностями правовых консалтинговых услуг в туризме. Принять участие в работе «Алтайской ярмарки». Встреча с менеджерами по организации и проведению, ярмарок, выставок, конференций, тренингов и семинаров.

- Изучить проект нового закона РФ «О правовом регулировании туристской индустрии в РФ». Разработать предложения по проекту нового закона РФ «О правовом регулировании туристской индустрии в РФ.