Политика и власть Политическая власть и механизмы ее функционирования

Власть – это основа политики. Представлена государством, его учреждениями и ресурсами. Предназначена для удовлетворения общезначимых групповых и частных интересов.

Э. Шартье «Власть необъяснима и в этом ее сила».

Власть – это явление социальное (в обществе).

Существование власти как: 1) необходимости придать взаимодействию людей целесообразность, разумность через общие правила поведения;

2) объективной потребности регуляции различных интересов с помощью различных средств (в том числе - принуждением).

Социальные и естественные неравенства, обуславливающие противопоставление потребностей и интересов и необходимость их регуляции:

- Различие статусов

- Различие в уровне жизни

- Различие в образовании

- Различие в труде

- Различие в талантах

Упорядочение интересов осуществляется различными способами (социальное содержание власти):

- конструктивными

- разрушающим

- гармонизацией интересов

- прямым подавлением

Политическая власть – особое общественное отношение, проявляющееся в способности эффективно воздействовать на людей и вещи, прибегая к различным средствам (от убеждения до принуждения).

Форма осуществления власти:

• авторитет – способность субъекта оказывать влияние на общество без принуждения. Неформальное влияние, добровольное подчинение. Основано на уважении;

• господство – повиновение через принуждение, силу, могущество.

Власть требует согласия, общественного признания и некоторой взаимности, следовательно, включать принцип ЗАКОННОСТИ и МЕХАНИЗМЫ сдерживания злоупотребления властью.

Легальность – юридическое обоснование осуществляемой власти, ее норм и законов.

Легитимность – неофициальное одобрение власти в силу притягательности ее черт.

Источники и ресурсы;

Источники – реальные источники властвования, которые используются для эффективного воздействия на объекты власти (люди, вещи)

Ресурсы – потенциальные возможности и средства, которые могут быть использованы.

Типология ресурсов власти:

• Экономические – материальные ценности, необходимые для общественного производства и потребления. Земли, полезные ископаемые, деньги.

• Социальные – повышение или понижение социального статуса или ранга в социальной структуре, блага.

• Информационные – знания, информация и средства их получения и распространения.

• Силовые – оружие, аппарат физического принуждения, комплекс мер административно-правового воздействия.

• Демографические – человек, как универсальный ресурс, создающий все другие ресурсы.

• Духовные (нормативные) – эмоции, убеждения, установки участников политического процесса в рамках данной культуры.

Эффективность власти – способность обеспечивать стабильность и порядок в обществе.

Государство как политический институт

Государство – орган власти, управляющий обществом и обеспечивающий его целостность, организованность и определенный порядок.

Теории происхождения государства:

- в результате общественного разделения труда (материалистическая – К. Маркс);

- как победа и ее закрепление одной группы людей над другой (теория насилия – Ф. Ницше);

- как божье установление (теократическая – А. Августин);

- как форма общественного договора, когда единые правила и нормы ограничивают свободу каждого, но гарантирует мир и безопасность каждого (Т. Гоббс);

- в результате разрастания семьи возникает необходимость иной формы жизни и управления (патриархальная - Аристотель).

Структура государства

Надзорно-контрольные органы

Судебная система

Исполнительно-распорядительные органы: президент, премьер, правительство

Представительные

органы

(парламент)

Структура государства

Органы государственной безопасности

Органы охраны общественного порядка

Вооруженные силы

С феры государства

Правовое государство – абсолютное подчинение всех органов власти системе права, наличие реального разделения ветвей власти, строгий общественный контроль за публичной политической сферой.

Социальная основа – саморегулирующееся гражданское общество.

Ф ункции государства

Внешние

- защита государственных интересов на международной арене;

- поддержание обороноспособности на необходимом уровне;

- развитие экономического и политического сотрудничества с другими странами

Внутренние

- экономические;

- социальные;

- финансовый контроль;

- охрана правопорядка;

- экологические

Политическая система общества. Политические режимы

Политическая система – совокупность государственных и общественных организаций, объединений, правовых и политических норм, принципов организации и осуществления политической власти в обществе, благодаря чему обеспечивается стабильность общества.

Нормативный

(политические, правовые, моральные нормы, традиции, обычаи и т. д.)

Функциональный

(средства и способы реализации власти: принуждение, согласие и т.д.)

Компоненты

политической системы

Институциональный

(государство, партии, группы давления, СМИ, церковь и т.д.)

Коммуникативный

(Формы взаимодействия власти, общества, человека)

Культурный

(система ценностей, религия)

Функции политической системы:

• политическая социализация;

• адаптация;

• регуляция;

• реагирование;

• деструктивная (распределительная)

• экстракционная (извлечение ресурсов из внешней среды).

Политический режим – тип политической власти, обладающий характерной совокупностью форм, средств и методов реализации политической власти, определяющий степень свободы и правовые положения личности и характер взаимоотношений политических институтов и организаций.

На данный момент понятия «форма правления», «политический режим» и «политическая система» употребляются как тождественные.

Типы политических режимов

Либерализм – политическая идеология, в основе которой лежит требование обеспечения свободы личности, гражданских и политических прав индивида и ограничение сферы деятельности государства.

Авторитаризм – неограниченная власть одного человека или группы лиц, не допускающих политическую оппозицию, но сохраняющая автономию человека и общества во внеполитических сферах.

Тоталитаризм – полный контроль и жесткая регламентация со стороны государства всех сфер жизнедеятельности общества и человека, включая вооруженное насилие.

Демократия – политический режим, при котором граждане имеют право на участие в выработке управленческих решений.

Избирательная система

(совокупность правил для выборов, соотношение законодательной и исполнительной властей)

Форма и роль государства

Партийная

система

Элементы политического режима

Принцип

легитимности

Структура институтов

Вертикальный

(широкие слои населения => власть <=> соответствие ценностей)

Горизонтальный

(ценности

элиты)

Принцип взаимодействия трех ветвей власти

Гражданское общество как условие демократии

Гражданское общество – сфера абсолютной свободы частных лиц в отношениях друг с другом, т.е. совокупность тех межличностных, семейных, общественно-экономических, культурных, религиозных отношений и структур, которые развиваются в обществе вне рамок и обеспечивают условия для самореализации индивидов и групп, для удовлетворения их повседневных потребностей.

Гражданское общество	<= сферы влияния>		Государство
- сфера реализации повседневных интересов индивидов посредством убеждения, правовых и моральных норм, традиций, обычаев, искусства и т.д. - основой является свободный индивид с неотъемлемыми правами и неполитические организации для их защиты.		- сфера реализации общезначимых интересов социальных групп, классов, этносов, посредством конституции, власти, принуждения, права. - основой является политические институты, законодательная, исполнительная и судебная власть, лидеры, элита.
Взаимодополняют и зависят друг от друга

Критерий зрелости гражданского общества – степень реализации и гарантий прав человека со стороны государства.