2.2. Состояние системы образования в современной России

Образование является одной из важнейших подсистем социальной сферы государства, обеспечивающей процесс получения человеком систематизированных. умений и навыков с целью их эффективного использования в профессиональной деятельности. Система образования является сложным социально-экономическим и научно-техническим комплексом народного хозяйства России и характеризуется следующими показателями:

- общее число образовательных учреждений;

- общая численность учащихся и студентов;

- общий выпуск учащихся и студентов;

- общая численность занятых в сфере образования (преподавательский состав);

- удельный вес расходов на образование из госбюджета.

Образование в XXI в. характеризуется такими признаками, как:

- демократизация: общедоступность высшего образования; создание системы непрерывного образования;

- диверсификация: многовариантная по содержанию, методам, формам, срокам траекториям, личностно ориентированная система разноуровневых учебных заведений;

- интернационализация: академическая мобильность учащихся и преподавателей; международное признание документов об образовании, учёных степеней и званий;

- превращение образования в ключевой компонент комплекса мер по поддержке развития научно-технического прогресса, экономического роста и обеспечения занятости населения;

- трансформация содержания, методов, ценностей, целей: отходя от традиционной школы, процесс учения становится творческим, личностно ориентированным; широкое распространение и внедрение получают новые образовательные и информационные технологии;

- коммуникации педагога и учащегося, ставших соучастниками единого образовательного процесса. Осуществлен переход к всеобщему среднему образованию, укреплена высшая и средняя специальная школа, обеспечены гарантии равноправия граждан в сфере образования, развилась система повышения квалификации и переподготовки кадров.

Изменение государственного политического устройства страны в 90-е годы позволило реализовать современные подходы к развитию современной системы образования.

Принятый в 1992 г. в новой редакции закон РФ «Об образовании» предоставил образовательным учреждениям реальную самостоятельность в решении творческих проблем, открыл перспективу развития негосударственного сектора образования.

2.3. Структура управления образованием

Управление образованием - это

1) (как организация) сложная организационно-структурная система, внутри которой выделяются структуры регионального управления образованием, соответствующие муниципальные структуры управления, а также структуры управления самих образовательных учреждений;

2) (как процесс) взаимосвязанная совокупность циклически повторяющихся процессов выработки и осуществления решений, ориентированных на стабильное функционирование и эффективное развитие системы образования и основных её частей. Управление образованием включает: планирование, организацию, руководство и контроль, определяющие функционирование и развитие основных o6pазовательных и обеспечивающих процессов, а также непрерывное саморазвитие.

Управление в сфере образования

1. Управление в сфере образования в Российской Федерации осуществляете на принципах законности, демократии, гласности и учета общественного мнения, системности управления образованием и носит государственно-общественный характер.

2. Государственное управление в сфере образования осуществляют в пределах своих полномочий федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

В муниципальных районах и городских округах управление в сфере образования осуществляется соответствующими органами местного самоуправления.

3. Разграничение полномочий в сфере образования между федеральными органами законодательной и исполнительной власти осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».

4. Федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в сфере образования, являются федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере образования, контролю и надзору в сфере образования, а также федеральные органы исполнительной власти, имеющие в своем ведении образовательные учреждения.

Полномочия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и разграничение компетенции в сфере образования между ними определяются Правительством Российской Федерации.

5. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования, разграничение компетенции между органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также структура органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, определяются Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», настоящим Федеральным законом и законодательством субъектов Российской Федерации.

6. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление в сфере образования, не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные Федеральным законом от 6 октяб-К4-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представленных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и настоящим Федеральным законом к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, за исключением случаев, предусмотренных Законодательством Российской Федерации.

7. Деятельность государственных органов исполнительной власти в сфере образования основывается на стратегическом планировании развития системы которое осуществляется в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, основными направлениями государственной политики в сфере образования, федеральными целевыми и региональными программами в сфере образования, результатами мониторинга ситуации образования.

8. Порядок осуществления стратегического планирования в сфере образования утверждается Правительством Российской Федерации.