Тема 2. Основные положения конституции рф
Основы конституционного права.
Основы конституционного строя.
Права и свободы человека и гражданина в РФ, механизм их реализации.
1. Основы конституционного права.
Под конституцией принято понимать основной закон государства, закрепляющий главные начала государственного строя страны.
Конституция обычно принимается либо самим народом путем всенародного голосования, либо от имени народа его представителями (высшим представительным органом государства или органом, специально для этого созданным). Так, ныне действующая Конституция Российской Федерации была принята путем всенародного голосования 12 декабря 1993 года.
Конституция РФ состоит из девяти глав, двух разделов: Раздел первый. 1 глава (ст. 1-ст. 16) Основы конституционного строя, 2 глава (ст. 17-ст. 64) Права и свободы человека и гражданина, 3 глава (ст. 65- ст. 79) Федеральное устройство, 4 глава (ст. 80-ст. 93) Президент Российской Федерации, 5 глава (ст. 94-ст. 109) Федеральное собрание, 6 глава (ст. 110-ст. 117) Правительство Российской Федерации, 7 глава (ст. 118-ст. 129) Судебная власть и прокуратура, 8 глава (ст. 130-ст. 133) Местное самоуправление, 9 глава (ст. 134-137) Конституционные поправки и пересмотр Конституции. Раздел второй Заключительные и переходные положения.
Для конституции характерен всеохватывающий характер, т.е. она охватывает все сферы жизни общества (экономическую, социальную, политическую и др.). Конституция свободна от каких-либо правовых ограничении, свойственных другим правовым актам.
Согласно ч. 2 ст. 4 установлено, что Конституция имеет верховенство на всей территории Российской Федерации, т.е. главные, ключевые, основополагающие общественные отношения регулируются конституционными нормами. Верховенством Конституции РФ обеспечивается единство федеральной системы права. В свою очередь, это единство гарантирует взаимосвязь и взаимодействие федеральных нормативных актов, нормативных актов субъектов Федерации, местных муниципальных актов. Отрицание верховенства Конституции РФ ведет к войне законов в рамках единого государства и, в конечном счете, к развалу страны.
Конституция служит юридической базой, правовой основой, ядром всей правовой системы. Принятие новой конституции обычно порождает обновление текущего законодательства, т.е. приведение его в соответствие с нормами нового основного закона.
Конституция российской федерации
ЮРИДИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА КОНСТИТУЦИИ ФУНКЦИИ КОНСТИТУЦИИ
1. Обладает верховенством над всеми законами; 1. учредительная;
2. Является правовым актом, имеющим учредительный характер; 2. организаторская;
3. Обладает высшей юридической силой и является базой, 3. внешнеполитическая;
основой всей правовой системы государства; 4. идеологическая;
4. Обладает прямым действием; 5. правовая;
5. Охраняется всей системой органов государственной власти. 6. гуманистическая.
ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ КОНСТИТУЦИИ
основополагающий характер;
народность;
реальность;
стабильность.
Статья 15 Конституции РФ устанавливает, что законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
Согласно ст. 134 Конституции РФ предложения о поправках и пересмотре Конституции РФ могут вносить Президент РФ, Совет Федерации, Государственная дума, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной думы.
Согласно ст. 135 Конституции РФ некоторые ее главы вообще не могут быть пересмотрены, пока они действуют. Это глава 1,2 и 9. Если предложение о пересмотре положений этих глав Конституции будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное собрании, которое либо подтверждает неизменность Конституции, либо разрабатывает новый проект конституции. Этот проект принимается Конституционным собранием двумя тремя голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование, конституция принята, если за нее проголосовало более половины избирателей.
Согласно ст. 80 Конституции РФ гарантом Конституции является Президент РФ, он обязан соблюдать и защищать Конституцию РФ (ст. 82). Он вправе приостанавливать действия актов органов исполнительной власти субъектов Федерации, если они противоречат федеральной конституции.
Особую роль в деле охраны конституции играет Конституционный суд РФ, создаваемый в соответствии со ст. 125 Конституции РФ, в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина.
Конституционный суд РФ: 1. Разрешает дела о соответствии Конституции РФ (федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, конституций республик, уставов и.т.д.), 2. Разрешает споры о компетенции (между федеральными органами государственной власти, по жалобам о нарушении конституционных прав и свобод граждан, дает толкование Конституции РФ и.т.д.).
В Российской Федерации действует два вида конституций: Конституция РФ и конституции республик в составе Российской Федерации. Конституции республик в составе Российской Федерации определяют на основе федеральной Конституции статус республик (избирательную систему, организацию местного самоуправления и.т.д.). Все другие нормативные акты не могут противоречить их конституциям.