2 Актуальные вопросы государственного регулирования в области физической культуры и спорта

2.1 Государственная политика в области физической культуры и спорта

Одной из основополагающих задач государственной политики является создание условий для роста благосостояния населения России, национального самосознания и обеспечение долгосрочной социальной стабильности. Решению данной задачи во многом способствует создание базы для улучшения физического и духовного здоровья граждан. В тоже время существенным фактором, который определяет состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Роль спорта сегодня становится не только заметным социальным явлением, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение населения к занятию физической культурой и спортом, успехи на международных соревнованиях – показатель жизнеспособности нации, а также ее военной и политической мощи. Добиться таких показателей, улучшить здоровье, благосостояние и качество жизни граждан невозможно без государственных структур, акцентирующих внимание и осуществляющих государственную политику в области физической культуры и спорта.

Итак, государственная политика в области физической культуры и спорта основана на следующих главных принципах:

Во-первых, обеспечение права на свободный доступ к физической культуре и спорту для всех категорий граждан и групп населения как необходимое условие развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности. Данное положение указывает на то, что каждый человек в соответствии со спортивными традициями нашей страны имеет возможность участвовать в физическом воспитании и спорте для улучшения своего физического состояния и достижения уровня спортивных успехов, исходя из своих способностей;

Во-вторых, единство нормативно-правовой базы в области физической культуры и спорта на всей территории РФ. Таким образом, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы, регулирующие отношения в области физической культуры и спорта, не могут противоречить правовым положения основополагающего закона в данной сфере;

В-третьих, сочетание государственного регулирования физкультурно-спортивных отношений с саморегулированием таких отношений субъектами физической культуры спорта;

В-четвертых, установление государственных гарантий прав граждан в области физической культуры и спорта. При этом Правительство РФ должно стремиться дать возможность каждому человеку заниматься спортом и получить знания по физическому воспитанию, обеспечить занятие спортом в безопасных условиях и на фоне благоприятной окружающей среды. Кроме того, государство гарантирует каждому возможность улучшать свои показатели в спорте и достичь общепризнанных вершин мастерства;¹

В-пятых, органы государственного управления в области физической культуры и спорта защищают моральные и этические основы спорта, «отгородив» спорт от эксплуатации по политических, коммерческим и иным интересам;

В-шестых, принцип запрета на дискриминацию и насилие в области физической культуры и спорта. Причем такой принцип получил признание и на международном уровне. Примером здесь может служить Европейская конвенция о предотвращении насилия и хулиганского поведения во время спортивных мероприятий и в частности на футбольных матчах ETS N 120 (Страсбург, 19 августа 1985 г.).²

Цели государственной политики в сфере физической культуры и спорта на современном этапе определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р.¹ В частности они предусматривают:

- вовлечение граждан в регулярные занятия физической культурой и спортом, прежде всего детей и молодежи;

- повышение доступности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- совершенствование системы подготовки спортивного резерва;

- усиление конкурентоспособности отечественного спорта на международной арене.

Таким образом, в Концепции усматриваются два основных направления: первое направление – развитие системы массового спорта и физической культуры, второе - повышение конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене.

В настоящее время действует новая государственная программа «Развитие физической культуры и спорта», которая была утверждена постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 302.² Данная программа разработана с учетом опыта предыдущих государственных программ. Целью программы является также создание условий для привлечения к массовому спорту, повышения конкурентоспособности российского спорта на международной арене. Кроме того, государство акцентирует внимание на проведении в РФ крупнейших международных спортивных соревнований.

Таким образом, важно отметить, что в настоящее время активно пропагандируется здоровый образ жизни, к которому должен стремиться каждый россиянин. Введением программно-целевого метода реализации государственной политики в области физической культуры и спорта произошел возврат к позитивным традициям массового спорта, происходит усиление роли спорта в жизни человека. Политика государства по развитию физической культуры и спорта рассчитана на большую перспективу. Сильнейшим фактором развития физической культуры и спорта стал процесс подготовки и проведения Зимних Олимпийских игр в Сочи 2014 г. В этом процессе актуализировалась роль спорта в формировании патриотических качеств личности, а также в объединении нации. Спорт, предполагающий соперничество и борьбу на мировом уровне демонстрирует новую систему отношений между государством и населением. Спортивные достижения российских спортсменов, например, на олимпиаде в Сочи 2014 года, свидетельствуют о положительных тенденция развития спорта в России.